根據《實施意見》，山西省將用三年時間，基本建成以連鎖經營、物流配送、電子商務為主要業態，以閱讀服務、創新發展、復合經營為主要特征，以大型書城為中心，各類特色書店相配套，鄉鎮發行網點和社區書店、校園書店為延伸的布局合理、體系完善、貫通城鄉的出版物流通網絡，形成布局合理、功能完善、主業突出、經營多元、特色鮮明、環境優化的實體書店發展格局，使全省實體書店發展達到全國中等水平，實現實體書店網點總量與出版物銷售額穩步增長。

  建設布局合理數量規模適宜的實體書店

  到2023年，山西省各市、縣（市、區）根據當地城鄉規劃、人口規模、經濟社會發展水平等條件，建設布局合理、數量規模適宜的實體書店。鼓勵新華書店、郵政報刊等骨干發行企業大力拓展經營網點。支持連鎖書店、專業書店、社區便民書店、自動售書店、書報刊亭發展。支持大型商貿、餐飲、服務連鎖企業開展出版物經營業務。同時，推動新華書店、郵政農村連鎖網點建設項目實施，依托鄉鎮綜合文化站、農家書屋、供銷合作社、郵政局所、便民超市、電商服務站點等設立農村出版物網絡代購點。支持實體書店深入鄉鎮農村經常性地開展流動售書、送書下鄉、出版物捐贈等活動。

  鼓勵在規模較大和有條件的中小學校園內及周邊開設注重社會效益的實體書店，力爭在2020年前各縣（市、區）至少有三家中小學校園書店。引導和推動高校校園書店建設，鼓勵出版物發行企業參與高校書店建設，力爭到2020年全省各高校校園書店全覆蓋。支持校園書店開展讀書活動。

  創新實體書店經營發展模式鼓勵開辦特色書店、24小時書店等

  大型書城要著力建設成為以圖書推介和閱讀體驗為業態核心，集閱讀推廣、展示銷售、學習交流、文化休閑、創意生活等功能為一體的綜合性文化體驗消費中心；連鎖書店要完善物流配送體系和統一供貨機制，擴大連鎖范圍，形成品牌優勢；知名民營書店要做優做強，突出文化創意和品牌效應，改善閱讀設施和配套服務，營造優質閱讀空間；市場上的中小書店，要向專業化、特色化方向發展，開辦少兒書店、藝術書店、交換書店、咖啡書吧等專業、特色書店。

  同時，可在紅色、古舊、民俗、景區等開辦特色書店；在醫院、機場、車站、碼頭和高速公路服務區等人群聚集區域開辦書店，設立自動售書機；鼓勵實體書店延長營業時間，開辦24小時書店；鼓勵實體書店與圖書館合作運營，設立借閱平臺和免費閱讀場所，探索出版物銷售、借閱融合發展的新模式。支持實體書店進一步融入科教產品、文化旅游、創意設計、藝術展覽、教育培訓等相關行業，建設復合式文化消費場所。