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工信部:新興產業發展應避免新一輪產能過剩

2009-08-27 09:21 來源:新華網 責編:樂軒

摘要:
東、中部地區回升加快,西部地區保持較快增速。前7個月,東、中、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長6.3%、7.3%和13.2%;其中7月份分別增長9.5%、11.8%和15.2%。工業增速超過10%的有江蘇、山東、遼寧、天津、重慶等13個省份,7月份所有省份工業當月增速均實現正增長。

  最后一個問題,從大的方向來看,金融危機到底要經過幾個階段呢?我剛才其實已經講了,第一個階段就是宏觀,宏觀經濟刺激、擴大需求、注入流動性,這是一個階段,這個階段作用是遏制經濟下滑趨勢,美國人講是自由落體,要把這個制止住。制止住了以后,第二個就是企業行為的調整,你能不能應對這個變化的形勢,不僅是短期經濟景氣的變化,你要適應金融危機之后世界競爭格局的變化,甚至是你的規則的重大的改變,這個對中國企業是一個很大的挑戰。第三個階段,就是要形成出現一些能夠成為經濟增長引擎的一些產業,在這個方面中國經濟比美國經濟空間大很多,中國是一個工業化過程中間的國家,當你工業化、城市化加速之后,我們很多產業都可以有很大發展空間。

  總而言之,在這個階段,我們一方面要進行產業結構的調整,完成保增長之后,要把結構的調整目標逐漸實現。另一方面,我們也要通過進一步增強我們的創新能力。中國必須要解決在中國現在工業化的階段上,我們用一個什么樣的創新機制能夠保持我們有一些強勁增長的產業,而且保持我們具有國際競爭力的企業,這樣我們就可以說金融危機到了這個階段前景就比較好了。當然,最后一個階段,全世界經濟的景氣的回升,這個由不得中國,盡管中國某種程度上可以起一個帶動作用,但是大家判斷整個世界經濟的回升不會短期達到,為什么?因為它的問題不僅僅是在金融層面,他在實體層面有很多必須要深刻解決的問題。謝謝!

  中新社記者:我看到報告里面提到了產能過剩問題,其中里面提到了新能源,我想問一下現在新能源產業不是很成熟,為什么會有重復建設問題?如何避免走傳統工業產能過剩的老路?

  朱宏任:剛才這位記者朋友講到了產能過剩問題,產能過剩不只是在傳統領域里面存在,而且在一些新興產業,包括在新能源產業里面存在這種情況。實際上這是一個客觀存在,因為最近我們知道隨著經濟的發展,大家在走出危機的過程中也在積極尋找如何通過一些產業結構調整來走出經濟危機,在這其中,一些新興產業受到了各方面關注和注意,其中有兩個產業,一個是風電產業,一個是光伏產業。

  我們知道在一些地方都把這兩個產業作為下一輪經濟發展中的重要產業,應該說,從經濟發展的方向,代表新經濟,特別是代表環保、節能的這些產業,應該說具有更高的生命力。但是,面對這些新興產業,原來是一哄而上,如果缺乏有序發展,就有可能形成在新興產業領域里出現新一輪產能過剩。像在風能產業和光電產業,特別是光伏電池生產過程中的情況,在國內一些地方已經表現比較明顯和突出。我們知道在光伏產業領域里面,在這個新興領域里面的關鍵技術是這個領域發展的核心,但是在這個方面我們很多地方還不掌握。但是,在一般加工制造過程中,我們卻發展的比較快,有可能在這個其中還帶來一些其他方面的問題。像光伏產業生產光伏電池過程中,也有可能造成一些嚴重污染,這些問題值得我們引起高度重視。像最近有關部門已經通過向社會介紹有關情況,加強這方面引導,提出在風能產業和光電產業應該高度重視重復建設問題,我們也希望這個問題在加快發展產業的地區給予更多的關注,防止重復建設給行業發展造成一些嚴重困難。

  對于傳統產業重復建設問題,我們想這個問題的解決是一個突出的問題,也是一個嚴重的問題。我們知道現在在一些重點領域中,像我們夏季報告中已經提到的一些重點領域,像在鋼鐵行業,像有些有色領域,特別是電解鋁、氧化鋁的生產過程中,還有一些在裝備制造業領域,像造船業。還有一些像建材行業中水泥制造業和平板玻璃,都存在產能過剩情況。我想跟大家舉幾個數字,幫助大家對這個問題更深入的了解,大家知道去年我們國家水泥產量是13.9億噸,當年生產能力達到19億噸,目前在建水泥生產線200多條,產能達到2億噸,如果這些生產線全部達產以后,將形成的生產能力達到21億噸。目前全國水泥產量在增加,但是利潤卻在不斷下降,像有一些重點水泥生產大省,像浙江、江蘇、安徽、山東等等,都存在著水泥產能過剩的問題。從玻璃行業來看,產能過剩也是比較嚴重的問題,去年我們國家的玻璃產量已經達到5.74億重量箱,連續19年居世界第一,但是我們國家現在已經擁有的玻璃生產線是203條,在當前金融危機影響下,停產的近30條,但是各地在新一輪建設中,又有一批玻璃生產線在大干快上,據不完全統計,今年在建的玻璃生產線有近120條,我們可以想象如果120條全部投產以后,我們面對的又是一個產能嚴重過剩問題。對于這樣一個產能嚴重過剩的問題,我想應該引起各個方面共同重視,從行業主管部門將要加強行業生產準入條件的制定,來積極推動我們這個行業有序發展,防止重復建設愈演愈烈,特別是要防止那些高耗能、排放比較嚴重的一些企業盲目發展。同時我們也希望通過兼并重組、淘汰落后,另外就是遵循國家產業政策,使整個行業發展建立在規范、有序、健康的軌道上,使我們工業能夠盡快擺脫當前危機影響,走上順利發展道路。

  每日經濟新聞記者:現在鋼價是大起大落,并且從剛剛公布的情況上,過剩超過一億噸,我想請問朱總怎么看這個事情?還有剛才說的兼并重組淘汰落后的措施,我想問一下之前也提到過鋼鐵汽車的兼并重組方案正在制定中,我想知道進行的怎么樣了?

  朱宏任:最近鋼材價格又出現了大起大落,我們知道今年下半年鋼材價格無論是板材還是線材,都以千元的幅度上升。最近沖高的幅度又有大幅度回落,價格又有了幾百元、上千元的回落,已經回落到了7月初左右的水平。像這樣一個大起大落,原因可能是各種方面的,包括受到預期和庫存調整等等各方面的影響。但是,應該說影響價格最基本的還是供需,在這個方面國家已經多少次的提出了要求,我們知道在鋼鐵產業調整振興規劃中,我們對鋼鐵產業下一步的發展已經有了一些很明確的政策方面的引導,希望控制過快增長的產量,而把更多的注意力引導到不斷針對市場需求,提高產品質量、品種和效益。在這方面,如果片面的追求產量的話,下一步可能為面臨新一輪產能過剩帶來一些非常嚴重的問題。在這個方面,國家在最近將要進一步出臺相關政策,著眼于引導鋼鐵行業健康發展。

  剛才這位記者朋友提到像兼并重組和淘汰落后有關政策,工業和信息化部和其他有關方面也正在形成相關意見,這一點我想再特別強調一下,對于遏制鋼鐵行業盲目增長,促進鋼鐵行業有序發展,不只是政府部門的意見,實際上也是鋼鐵企業一致的意見。前一段時間工業和信息化部召開了有關各個鋼鐵企業領導人參加的座談會,無論是鋼鐵行業里面領軍的大企業,像寶鋼、鞍鋼、武鋼的領導,包括一些民營企業,像沙鋼、河北鋼鐵集團的領導,他們一致提出來希望政府在這方面有所動作,有聲音來引導促進鋼材行業積極發展。我們想在這方面政府也會積極采取有關政策措施,引導鋼鐵行業健康有序發展。

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