教科書回收 五大原因難推廣
2008-02-12 00:00 來源:法制晚報 責編:張奕波
我國每年生產中小學生教科書所需的紙張要砍伐900多萬棵大樹舊書當廢品賣讓人可惜———
我國每年生產中小學生教科書所需的紙張,需要砍伐900多萬棵大樹。
每學年結束時,一摞摞用過的課本也就隨之完成了它們的使命,由“書”變成了“廢紙”。
大量舊教科書流向廢品收購站,確實讓人覺得可惜。
于是,舊教科書循環再利用的問題成為一個值得探討的話題。
在今年的兩會上,記者找到了連任人大代表北京外國語大學的金莉教授。她曾提出建議,把小學教材收集起來重復使用。
對此,北京市教委在回復中表示,教科書的循環利用,的確可以節約大量資源,產生極大的社會效益。
本市已從2006年開始在部分區縣選取個別學校、學科進行試點。
而學生有記筆記的習慣、回收消毒成本較高等五大原因,使得短時間內,教科書的回收難以推廣。
代表建議
小學教材應首先進行回收
人大代表金莉告訴記者,當初提出這個建議,是本著循環利用、節約資源的目的。
金莉建議,教育部門應推動這樣一項全國性活動,將大中城市小學生的舊教材,通過專門的機構收集起來,可以運到貧困地區,免費送給那里的學生使用;厥战滩牡淖龇ǹ梢允紫葟男W做起。
據金代表觀察,一方面是城市里小學生在升入新的年級之后,手中的課本就扔掉或是當做廢品賣掉;而另一方面,貧困地區的學生又常常是苦于貧困而買不起教材。
開展這樣一項活動既能部分滿足貧困地區學生對于教材的需求,又可培養大城市學生的節約意識。從全社會來看,這是一項促進和諧社會建設的有力措施,值得推廣。
個案采訪
自編教材學校才回收
在采訪中,記者了解到,本市個別學校已進行了教材的回收利用。市教委已從2006年開始在部分區縣選取個別學校、學科進行試點,如美術、音樂、體育等教材,回收后采取圖書借閱管理方式。
兩年前,東城區東高房和東交民巷小學開始試點教材回收。這些教材是學校編制的,供學生免
費使用,沒有回收成本。
東交民巷小學德育處的白潔主任說,這些教材屬于地方課程課本,不在國家收費卡內,由學校自編印刷,涉及外語、德育等內容,“循環使用”約在2000冊左右。
他們叮囑學生使用書時,盡量不往書上做記號,在書后開設留言欄,凡是用過該書的人都將貼照片,寫愛惜書本的留言。
語文等科目再利用有難度
今年2月1日,記者在東交民巷小學一存放教材的教室看到,不少學生給書包了書皮,在書上亂涂亂畫的現象很少,頁面損壞的也不多,保存得較為完整。
“從目前的情況來看,效果很好。”白主任說,他們每兩年換一輪課本,六年級的書換給四年級的學生使用,以此類推。
他們對假期存書有一統管理方法,基本上回收所有的教材。
東城區教委宣傳部王部長說,從環保角度和節約理念來講,實行教材循環使用是值得提倡的。
有的教材回收相對容易,但對于常使用的語文、數學等回收再利用則有點難度。
官方聲音難推廣五大原因是“障礙”
對于教科書回收一事,市教委在對金代表的回復中表示,教科書的循環利用,的確可以節約大量資源,產生極大的社會效益。市教委多年前曾注意到這個問題,并著手研究方案,還曾在個別學校進行過試點?傮w上講,不太成功。分析其原因主要有:
■1.學生買書就有所有權
由于教材由學生購買,因此所有權和使用權、處理權都屬于學生個人。學生和家長,每個人的認識存在差異,單憑一般性倡導,對于捐出使用過的課本,很難取得一致性的行動,完全出于自愿,效果不是很理想。
■2.習慣在書上記筆記
行批注和做筆記,便于復習,短期內不可能改變。
這就導致回收到的課本價值不大,難以重復使用。
■3.回收消毒成本較高
教材回收對衛生、消毒的要求較高,學校還必須配備特殊專業的消毒設備,配備非教學人員,管理成本也是一筆不小的開銷。
■4.畢業前還要用到教材
中小學學生學習具有階段性和周期性特點,小學6年畢業,初中、高中各3年畢業,學生每學期學習結束后,教材不是不再使用,幾年后畢業前的復習階段還要繼續使用教材(小學雖無升學考試,仍有畢業考試,部分學生還愿意將學過的書留下來做紀念)。
一般到畢業,教材大多經過幾年的使用時間,除回收價值降低外,由于教材更新速度加快,新一屆學生的教材一般都會發生較大的變化,回收教材很難滿足新的教學需要。
■5.版本多樣難調配
我國目前的教科書制度實行一綱多本的原則,不僅各省市的教材版本不同,北京地區不同區縣、不同學校、不同年級的版本也不同,不同學校的同一年級由于進入新課程的進度不同,教材也會不一致。即使能回收到教材,如何使用的問題,跨校間的教材如何調撥等都會產生許多問題。
兩大問題引發新思考
■1.可能造成新的不平衡
關于回收到的教材如何使用的問題,需要探索。
即使以上問題全部解決,可以配備給學生使用,必然造成同一個班的同學,一部分配備新教材,一部分學生使用回收的教材,造成新的不平衡,部分家長和學生將難以接受。
總之,弊大于利,短期內大范圍循環使用的時機尚不成熟。
■2.教輔書浪費更嚴重
據調查和家長反映,存在大量浪費的往往是教輔材料,使用一次后往往束之高閣,利用率低,數量巨大。
相對而言,其與教學的關系不如教材緊密,具有獨立性特點,而且教輔材料可以避免上述教材再利用遇到的難題。但教輔材料早已退出學校統一征訂發行的渠道,不在教育行政部門的管轄權限范圍內,完全是市場、學生及家長決定購買的品種和數量。
因此,可以考慮通過民政、慈善等捐贈渠道,將其發放給困難家庭和貧困地區的學生,比較可行。值得探索
時機成熟適度推廣
市教委在回復中表示,此項工作具有社會意義,具有教育契機,值得投入人力物力進行探索。
市教委已開始在部分區縣選取部分學校、部分學科進行試點(6個區縣設有實驗點),如選取具有循環使用可行性、教材本身相對價值較高、工具性強的美術、音樂、體育等學科教材。
回收后采取圖書借閱管理方式,小范圍探索經驗,待有成熟做法再進行適度推廣。
■新聞背景
部分免費教科書
新學期將循環用
本報今年1月7日曾報道,教育部表示,從2008年春季學期開始,我國將向全國1.5億農村義務教育階段學生免費提供地方課程教科書,并建立部分科目免費教科書的循環使用制度。
循環使用的教科書,將只對學校進行配備,由學生在本學期使用,學期結束時歸還學校,供下一屆學生使用。
各地組織編寫、選用的地方課程教材,一律對農村義務教育階段學生實行免費提供,所需資金由地方財政承擔。
此外,中央財政還進一步提高國家課程免費教科書的補助標準。
納入循環使用的教科書
小學:《科學》、《音樂》、《美術》(或《藝術》)、《信息技術》
初中:《音樂》、《美術》(或《藝術》)、《體育與健康》、《信息技術》
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