目前，我國的印刷能力整體上大于出版能力。這不是政府政策帶來的原因，而是印刷業的進入門檻兒太低造成的。因為全國不同地區的經濟狀態不一樣，政府不好出臺一個明確的印刷業準入政策。比如，有的省市規定，企業的印刷資質必須具備500萬元或1000萬元，有了這個基礎方可進入印刷領域。這些規定在廣東和北京等印刷業比較發達的省市還能行得通，而在那些印刷業發展較為落后的地區就行不通了。由于政府不好統一規定，使各地企業進入印刷業的門檻兒變得越來越低，進入印刷業的大小企業也越來越多，促使市場上的印刷能力大于出版能力，也自然而然地促使印刷工價整體上顯得混亂無序，而且日趨走低。

另外，印刷成本不斷增加，也對印刷企業生存構成強勢沖擊。

這方面最為明顯的是紙張價格的上漲。去年，國家出臺了一系列環保政策，關閉了一些不具備環保條件的小造紙廠，從而使紙張市場出現供不應求的現象，紙張價格迅速上漲。印刷成本的增加，使印刷企業承受效益降低的重壓。

【協會聲音】張根祥：“目前，什么都在漲價，只有印刷工價在滑落，且一年比一年低。對印刷行業的工價進行規范，已經成為業內人士不可回避的研討課題。2008年對于全軍印協來說，主要關注的就是印刷工價問題，要想方設法幫助部隊印企克服因工價沖擊所帶來的困難。”

思考三：靠練“內功”解困

作為國有企業，責無旁貸要結合企業實際，根據國家政策做相應的內部調整，像勞動合同、帶薪休假、企業會計準則，凡涉及企業的一些項目必須做好一切準備，扎扎實實把這三項政策貫徹落實好。

面對目前印刷市場激烈的工價競爭，企業應該從練“內功”上下工夫，加強人員管理，加強成本核算，加強市場監控，做到該節儉的節儉，該調整的調整。特別是軍隊印刷企業，要把安全穩定放在第一位，想方設法完成上級交給的各項印刷任務，保證國有資產的保值增值，保證企業員工的收入穩中有升。

【協會聲音】張根祥：“2008年，軍隊印刷企業首先應該研究好國家的相關政策，執行好各項規定，這是落實‘十七大’精神的具體體現。國家這三項政策的出臺，根本之處是為了民生福祉。”