浙江已首次全面界定“落后制造”，涉及九大行業、四百三十項技術的傳統工業項目。這些被列入了限制和淘汰“黑名單”的項目，其中不乏中國內地省份尚在重點扶持的制造業。

　　記者今天從浙江省經貿委獲悉，日前正式下發《限制和淘汰制造業落后生產能力目錄》，第一次較為全面地對“落后制造”作出界定，涉及鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織、石化、機械、醫藥、印刷九大行業，共四百三十項工藝、技術和產品，其中限制類一百四十五項，淘汰和禁止類二百八十五項。浙商近年來的投資熱點領域——鋼鐵、紡織、水泥等產業赫然在目。

　　浙江的產業結構如今仍舊是“低、小、散”，一直以來陷入高投入、高消耗、高排放、低效益的怪圈。“限制和淘汰‘落后制造’是加快浙江產業結構調整和增長方式轉型的必由之路。”浙江省經貿委要求各有關部門對于進入“黑名單”的“落后制造”不得違規辦理新建、改擴建等手續，不得頒發新的各類行政許可證照，各地區、各部門和各有關企業應制定規劃限期淘汰。

　　地處浙西的建德市成為此次進入“黑名單”的“重災區”。作為地方經濟的支柱產業之一，建德市水泥工業的二十二臺機立窯被勒令限期淘汰。據浙江省經貿委行業辦的信息，浙江全省的水泥產量從五年前的四千萬噸發展到如今的逾八千萬噸，但水泥價格卻從鼎盛時期的每噸五百元人民幣，一路狂跌到如今每噸僅僅兩百多元。當地政府將給每家限期淘汰的企業二十萬元到三十萬元的“拆除補貼”，目前已經拆除了規定的八臺機立窯，今年的任務還剩下三臺，因涉及“國有資產處置”正在協商解決。

　　事實上，浙江此次重拳整肅“落后制造”的背后，是浙江省揮之不去的“能源危機”陰霾。今年十月，浙江省經貿委和統計局聯合發布的《浙江省能源與利用狀況》白皮書提前預警，“浙江能源自給率已經降低至百分之四點五，浙江省能源消費總量的百分之九十五以上要花錢買來。”

　　“浙江經濟必須鳳凰涅槃、浴火重生”，早在今年年初的浙江省經濟工作會議上，浙江省委書記習近平提出的論斷，已經為浙江今年的經濟轉型定下了基調，主政者把此次改革稱作淘汰落后工業、引進高附加值產業的“騰籠換鳥”。