3、加強食品包裝行業管理

應盡快建立食品包裝塑料材料行業管理規定，要把食品塑料包裝行業納入食品、藥品的衛生管理范疇。對企業要建立切實可行的準人制度，對企業的衛生條件、人員健康要求、原料樹脂從輔料的選用、生產過程的控制以及產品的檢測、售后服務等都應有明確的要求。在此基礎上，建議引進國際公認的最有效、最經濟的食品安全管理體系——HACCP作為對直接接觸食品包裝材料的強制性市場準人制度。同時，對原材料生產企業也要按FDA要求進行論證。

四、加強食品包裝安全建設有利于出口

隨著包裝科學技術的發展，目前在世界每個角落都可以品嘗到異國風味的食品，提高了人民的生活水平。同時，越來越多的包裝食品走出國門，使國際食品貿易在經濟發展中起著日益顯著的作用。但食品包裝安全性問題已經嚴重制約我國食品工業的出口發展。特別是歐美國家，對食品包裝檢測的標準要求很高，對食品包裝中有害物質殘留限制很嚴格，我國很多食品包裝企業有害物質殘留過量這一技術問題一直難以解決，食品出口也因包裝問題屢屢受阻，使我國食品企業失去眾多出口商機。我國出口的與食品接觸的材料主要包括金屬制品、陶瓷制品、植物制品等幾類。2005年上半年，僅歐盟對我國上述產品發出的預警通報就達36批，是去年的3倍多，其中，金屬廚具、餐具等主要是因為鎳、鉻、鎘、鉛遷移量超標，陶瓷制品主要是因為鉛、鎘遷移量超標，植物制品、紙制品主要是因為微生物、二氧化硫超標，而其他商品則主要是因為芳香胺、鉛、鉻、鎳等遷移量超標。

世界貿易組織WTO食品貿易規則《衛生與防疫協議》規定，各成員國有權采取安全衛生措施，保護本國公民和全人類。食品與包裝安全是聯合國和世界各國政府十分關注的重點，其國際組織——世界食品法典委員會(CAC)成立4O多年來，在這方面做了很多工作，制定了全球性食品法典、食品包裝安全標準，協調各國政府的食品安全立法，并指導食品安全體系的建立。如今，CAC作為協調世界各國政府間的食品安全工作的國際組織，已有160多個成員國，覆蓋全球人口的98，其制定的80，000多個標準被世界各國采用，為保證包裝食品的安全起到了重要的作用。我國加入世界貿易組織，按照國際慣例積極參加有關國際組織并采用國際標準。1986年，我國加入了世界食品法典委員會(CAC)。食品法典被認為是現成的一套法規標準，有助于完善本國的食品／安全標準體系。“食品法典”在國際貿易中通過食品標準協調，在食品質量、檢驗監督程序以及試驗數據認可等方面達到一致意見，形成世界各國公認的法典和標準，可以極大地促進國際公平食品貿易，避免非關稅貿易壁壘和無法調的食品標準給進出口國帶來的經濟損失。

從國際形勢來看，目前歐盟對包裝的貿易壁壘己從幾項增加到幾十項，因此食品包裝及包裝材料能否符合不同進1：3國的要求至關重要。法國是歐盟農業大國，約占歐盟總產量的t／3。

故而有完整的食品包裝安全監控系統。法國包裝安全標識采用紅色標簽LR，它是法國產品質量安全的保證。只有經過集中的申請，嚴格的審查，合格之后才能夠獲得紅色標簽。作為保障食品安全的重要措施，2005年11月，法國對食品包裝(包括進口包裝食品)的包裝文字說明出臺了最新的嚴格規定。規定食品包裝上除了標明食品的商業名稱外，還必須標明其法律名稱。生產廠家不得以任何吸引人的假名稱來干擾和欺騙消費者。如花生食品，企業可以使用吸引消費者的商業名字“長生果”、“多味豆”等，但必須明確標明其法律名稱是“花生”。新規定還規定，包裝盒的體積必須與食品本身的體積大體相一致，不得用超出食品本身體積過多的盒子包裝。

此外，經銷商在標注商品價格時，必須標明每公斤或每500克的價格。有專家認為，法國對食品包裝文字說明出臺嚴格規定，既有利于保護本國消費者權益，亦同樣約束進出13包裝食品，有利于保護人類健康。