（三）舉辦“2018中國印刷業創新大會——聚焦智能化”。前幾天，習近平總書記在參加“兩會”廣東代表團審議時指出，“中國如果不走創新驅動道路，新舊動能不能順利轉換，是不可能真正強大起來的，只能是大而不強。”這再一次明確了貫徹新發展理念、實現高質量發展的戰略要求。目前，我國印刷業面臨著剛性約束增強、運行軌跡觸底、“黏性”特質顯現三個“喜憂參半”的特征，正處于轉變發展方式、轉換增長動力、實現高質量發展的攻關期和克服陣痛、調整蓄能、謀劃新機的“新窗口期”。在我們全行業學習十九大“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”戰略目標過程中，我覺得，當前的迫切任務，是構建現代化印刷經濟體系。宏觀來說，有3項任務：一是堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為發展主線。這要求在綠色印刷、數字印刷、智能印刷實施上大力增強市場要素供給，挖掘印刷業“黏性”功能，強化“印刷業+互聯網+X”發展模式，盡快闖出印刷業質量變革、效率變革、動力變革之路。二是加快建設協同發展的產業體系。“體系”是產業內部各項功能與職能實現密切聯系的集合體，具體說，就是要與國家財政、金融、規劃發展、環保、科技、人力資源等相關職能部門的行政資源相融合、相貫通，爭取政策紅利。當前，印企建設資金投入極不平衡，“馬太效應”顯著，而國家稅改方針又一時難以調整，因此，推進印刷技術創新，加快印刷與金融行業深度融合，激發人才效用等，成為行政管理部門的重要工作價值取向。三是建立有效的市場運行機制。市場運行規律性強，但政府宏觀調控這只“看得見的手”所起的作用也不可低估。十八大以來，印刷復制業深化“放管服”行政改革，加強事中事后監管都是在彰顯這個作用。為落實好上述任務，結合《印刷業“十三五”時期發展規劃》提出的“四化”發展方向，總局去年圍繞“數字化”方向，進行了重點宣貫、推廣和引導，取得了較好成果。今年，針對行業需求、關注熱點和產業實際，按照總局年度工作要點部署,我們準備聚焦“智能化”發展，舉辦“印刷業創新大會”。以此方式，向國家印刷示范企業、規模以上重點印刷企業及全行業，發布產業智能化發展報告，邀請骨干企業介紹經驗，梳通路徑、打通政策，引領方向、整合資源，尋找新動能、占領新市場，力爭搭建一個宏觀指導、深度對接的行業交流與共享平臺，探索現代化印刷經濟體系構建之路。目前，我們正在深入調研與討論，擬向各地和示范企業征集一批智能化發展項目，培育和建設一批書刊印刷等領域的重點智慧印廠項目。

  （四）加大違規案件查處力度。習近平總書記曾論述過意識形態領域“紅色、黑色、灰色”三個地帶的問題。他指出“紅色地帶是我們的主陣地，一定要守�。缓谏�地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉化為紅色地帶。”領會習總書記重要論述精神，我覺得，印刷復制領域的紅色地帶，是完成好黨中央交辦的各項重大政治任務、滿足人民日益增長的美好生活需要的工作領域，對此，我們要給予悉心指導和大力支持；印刷復制領域的黑色地帶，是那些膽大妄為、鋌而走險從事政治類、侵權盜版和淫穢色情非法出版物印制的違規者和違法違規行為，對此，我們必須敢于亮劍、不計成本、堅決打擊；印刷復制領域的灰色地帶，則是那些打插邊球、懷僥幸心的投機者和投機違規行為，對此，我們絕不能姑息縱容，既要教育引導，也要“秋后算賬”、給予處罰，讓他們不想、不敢、不能違規。只有勇于亮劍，才能掌握領導權、話語權；只有敢于亮劍，才能不斷鞏固壯大陣地。因此，我們各級管理部門在查處違規專項行動中，要做到以下幾點。一是領導帶頭查案。分管領導要靠前指揮、摸清情況，深入一線、帶頭辦案，查辦一批典型案件，以點帶面、落實任務。二是指導辦案。要指導各地針對問題、重點突破，強化管控、壓實責任。建議各地開展年度辦案評查工作，加強與文化市場綜合執法機構的合作、溝通，對其有關工作進行指導。三是建立通報制度。按照“雙隨機、一公開”要求，通過網上網下各類渠道，向行業、上級管理部門及工商等有關部門通報督查工作、查處違規和大案要案情況。今年，我們要認真探索和建立地方分散查處、中央集中通報的工作機制。剛才，北京市文化市場行政執法總隊劉鐵京同志介紹了查處違規的情況，他們深入研究行業特點，綜合運用各種手段，有針對性地實施精準打擊的工作經驗，值得大家借鑒學習。

  （五）切實提高管理和塑造水平。針對實際創新方式方法，是管理部門提升影響力、塑造力的重要手段。當前，一是要加快制度建設。按照總局部署，實施了14年的印刷企業年度核驗今年調整為印刷企業年度報告，這是一項重大制度創新，使得多年來具有“二次審批”性質的年度核驗徹底轉變為事中事后監管形態。這給印刷管理部門提出了更高工作要求。總局將在總結試點經驗基礎上，逐步統一報告公示內容、制定監督辦法、完善處罰措施，適時出臺印刷企業年度報告公示管理辦法。今年，我們部署廣東省局、北京市局、江蘇省局分別在接受境外委托、出版物印刷、包裝裝潢印刷等方面進一步開展平臺公示試點。希望各地大膽探索、積累經驗，共同完善印刷企業年度報告公示制度。今年，總局還將修訂《印刷業經營者資格條件暫行規定》《設立外商投資印刷企業暫行規定》等規章。二是要充分運用網絡技術。各地要運用互聯網等信息化手段，加快印刷復制委托書網上備案系統建設或申請使用全國主干系統，提高監管服務水平。要發揮網絡平臺的監管作用，實現由政府主動選擇性監管向全方位監管轉變。三是要豐富監管手段。加強對出版物印制企業、具有出版物印制能力的企業及違規企業負責人的培訓。積極采用約談等方式加強疏導、教育，將印刷管理五項制度細化到崗、落實到人，層層落實意識形態管理責任。四是要深化服務。印刷業市場化程度高，市場起著配置資源的決定性作用。但市場機制和力量在推進產業集約化發展、高質量變革上反應度有時不夠靈敏，配置能力也不能高估，還需要政府的宏觀引導與市場力量相結合。剛才，江蘇省局尹曉平同志在發言中介紹的打造區域創新發展交流平臺的經驗，就典型地反映了政府在引導區域經濟轉型升級方面所能起到的積極作用。