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關注：實現經濟健康發展需處理好八個關系

2014-06-17 09:51 來源：中評網責編：周艷平

摘要：: 當前，中國經濟發展基本面是好的。但是也要看到，經濟發展正處于“三期疊加”階段，各種深層次矛盾和問題逐步顯現，需要高度重視經濟下行壓力加大等困難和風險，統籌兼顧、多措并舉。

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七是處理好經濟增長與企業減負的關系，加大對企業特別是中小企業的政策扶持力度。企業是保障就業、涵養稅源的重要渠道。推進企業發展，既需要企業適應市場變化、深化改革改制、加強經營管理，也需要創新政策制度、切實減輕企業負擔。當前，針對企業費用高、負擔重、盈利低、經營困難等問題，國家出臺了一系列優惠和扶持政策，但仍存在企業融資難、融資貴、出口退稅不及時、財務負擔重等問題，有的地方扶持企業發展政策落實也不到位。確保經濟增長應著眼長遠，不能以加重企業負擔為代價，應按照國家政策導向，加大對企業的政策扶持力度。完善財稅配套政策，加大對配套設施建設的財政補貼力度，鼓勵企業在有限的土地上利用設備更新、先進技術的使用來提高生產力。加強對企業扶持政策效果的跟蹤評價，適時對政策扶持的方向予以調整，重點扶持具有自主創新能力、有強烈轉型升級意愿、急需發展壯大、能夠適應市場消費需求的中小企業。

八是處理好政府與市場的關系，清理不符合改革方向和經濟健康發展的政策、制度和規定。當前，阻礙經濟發展的一些制度弊端仍然存在，政府對經濟干預過多，一些地方財政資金投入競爭領域，影響市場公平；一些地方為提高競爭力，制定大量稅費減免退政策，導致資源配置低效，還造成大量財政收入流失。深化改革，釋放市愁力，必須堅決打破制度束縛和利益干擾。對政府設置的審批、備案和具有前置性條款的登記制度，特別是一些與經濟活動相關的隱性和變相審批事項，要從中央到地方進行全面清理，打破部門利益和地區壟斷，建立全國統一規范、公平競爭的市場體系。加快清理地方過多過濫的招商引資優惠政策，維護公平的市場競爭。進一步完善個人所得稅制度，增加低收入人群消費能力，加大高收入群體個人所得稅征繳力度。