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深圳市屬醫院團購藥品耗材設備降成本

2013-05-10 11:37 來源:晶報 責編:陳莎莎

摘要:
昨天上午,在廣東省衛生廳副巡視員溫偉群,深圳市領導許勤、張思平、蔣宇揚、吳以環、林潔的見證下,標志著公立醫院管辦分開的深圳市公立醫院管理中心掛牌成立。市醫管中心將代表市政府監管11家市屬公立醫院的人財物運行,打造藥品、醫用耗材和醫用設備統一采購平臺,降低就醫成本,規避廉政風險。

  楊松認為,深圳的醫管中心模式應該是一種改革的探索,而不能確定為一種必然的管理模式。“香港醫管局是很成功的一個例子,美國、歐洲等國家衛生局連一個獨立的辦公室都沒有,這些都提示管辦分開是值得去嘗試的一種模式,但是還需要時間去探索。”
  
  市兒童醫院院長鐘山認為,財政投入如果不增加,公立醫院確實難以維持其公益性,市屬公立醫院試水管辦分開,會不會又多了一個“婆婆”來管,他有所擔憂。楊松對市醫管中心充滿了信心,但也擔心醫院多了個“婆婆”。他贊成鐘山的觀點,不增加財政投入,公立醫院歸誰管,暫時不會有實質性的變化,但市醫管中心一定會要求公立醫院嚴格堅持公益性。
  
  楊松說,香港醫管局集中了發展醫療衛生事業的規劃、財政、人事等權力,深圳的醫管中心還不具備這些條件,這也是眾多醫院所擔心的。港大深圳醫院院長鄧惠瓊也表示,香港醫管局的成功除了吸收了世界各地成功經驗之外,醫管局為公立醫院爭取到的財政投入占運營成本的90%,這也是至關重要的,而深圳難以做到,醫院的大部分運營成本需要靠自己賺,但香港醫管局也面臨著高投入仍難滿足市民高要求的難題。
  
  新招
  
  1
  
  以事定費補償公立醫院
  
  11家市屬醫院院長對市醫管中心寄予厚望,希望其能協調政府各部門為公立醫院爭取到更多的財政投入,以維持公立醫院的公益性。羅樂宣表示,政府會保證實現公立醫院提供基本醫療,人人享有基本醫療保障的基本目標。維護公立醫院的公益性,關鍵在于財政補償機制要加強,這不僅是財政投入增加的問題,而是要推動建立以事定費、與績效掛鉤、調動積極性、維護公益性、保障醫院可持續發展的財政補償機制,引導公立醫院實現優質、高效運作。
  
  記者了解到,政府衛生投入方案即將出臺。方案將充分體現多勞質優者多得、少勞質低者少得的動態補助新機制,財政部門將根據醫療機構提供基本醫療服務的工作量、服務質量及滿意度,核定每工作量財政補助標準。
  
  羅樂宣表示,醫務人員所關心的退休人員綜合補貼、在編人員的住房公積金,以及老醫院的大型設備配置問題,也將得到解決。
  
  2
  
  醫院全員聘用,醫師按技術分級
  
  羅樂宣說,醫管中心將指導各醫院完善崗位聘用管理制度,推行全員聘用制,解決編制不足造成的在編人員、臨聘人員二元管理問題。這意味著,市屬公立醫院將效仿港大深圳醫院,醫護人員沒有編制內外的概念。
  
  市屬公立醫院醫務人員的工資將逐步建立以崗位管理為核心,與臨床技術分級管理等相結合的員工績效考核和薪酬分配制度;對重點學科及其專家實行專項扶持激勵的分配機制。對名專家可實行年薪制。據羅樂宣介紹,臨床技術分級管理制度指的是建立與醫務人員資歷、實績、醫德、影響力、貢獻度等掛鉤的醫務人員技術水平等級評價體系,作為醫務人員入職、職稱聘用、績效工資分配的基礎要素,逐步解決臨聘人員的入職問題以及高級專業技術人員競聘上崗問題,為醫務人員鋪就科學合理的職業發展階梯。今年,市眼科醫院、康寧醫院、第三人民醫院將率先探索建立符合本院實際的臨床醫師業務水平等級評價體系。
  
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