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河南省關于批轉文化產業發展戰略重點方案的通知

2013-03-28 09:09 來源:政府網站 責編:王岑

摘要:
《河南省文化產業發展戰略重點方案》已經省政府同意,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
  
  2.建設文化創意高地
  
  充分發揮文化要素集聚優勢,推動文化、資本和科技融合,注重原創和內容生產,扶持一批優勢文化創意企業和產業集群,引領全省文化創意產業跨越發展。推進文化創意產業集聚。吸引國內外知名文化創意企業總部、知名設計機構、研發中心入駐,提升鄭州創意產業整體實力。統籌文化創意產業資源,充分發揮河南日報報業集團等大型文化企業集團帶動引領作用,建設一批主業突出、集聚效應明顯、具有重要影響力的優勢文化創意產業集聚區。依托重點文化創意產業園區和龍頭文化企業,引進一批投資規模大、輻射帶動作用強、科技含量高、市場前景好的文化創意產業項目,促進文化創意龍頭企業集群發展。積極開展創意設計交流活動。創辦中原創意設計大賽、鄭州創意設計高端論壇,設立華夏歷史文明傳承創新設計獎,積極承辦國內外重大創意設計賽事、論壇等活動,開展服裝設計、工業設計、包裝設計、動漫設計等專題市場推廣和設計交流活動,提升鄭州創意設計影響力。鼓勵創意設計企業和機構參與國際展覽、學術交流、項目合作和國際設計創意類獎項的評選。支持具有中原文化特色創意設計產品的國際推廣。
  
  3.建設區域文化消費引領中心
  
  加快建設一批文化休閑街區和文化展示平臺,引領文化消費潮流,建設中部地區文化休閑之都和區域文化消費引領中心。建設一批文化消費街區。結合商務中心區和特色商業區建設,推動鄭州商業消費與文化時尚相結合,建設文物鑒賞、藝術長廊、時裝珠寶以及美食、茶藝、酒吧、曲藝等若干個特色主題街區。搭建一批文化展示平臺。建設一批富有中原文化特色的文化館、博物館、藝術館、劇場、大遺址公園等展示平臺,充分展現中原文化內涵,提高鄭州城市品位。辦好黃帝故里拜祖大典、中國鄭州國際少林武術節、鄭州圖書交易會等重點文化節會,逐步提高城鄉居民的文化素養和文化消費水平。完善文化消費市場體系。建立文化消費政策體系和誠信體系,強化市場監管,規范市場運營,凈化文化市場環境,切實維護文化消費者權益。發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織和流通形式,加快建設大型文化流通企業和文化產品物流基地,構建以鄭州為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網絡和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系。
  
  (三)推進華夏歷史文明傳承創新
  
  充分認識中原文化在華夏歷史文明中的重要地位,以新思路、高起點謀劃文化改革和發展,努力把我省建設成為中華民族優秀傳統文化傳承的核心區、海內外炎黃子孫尋根拜祖的圣地、中華文化與世界文明對話的平臺。
  
  1.大力弘揚中原人文精神
  
  傳承中原優秀思想文化。樹立正確的文化價值觀、審美觀,挖掘儒釋道文化內涵,突出“和”、“中”、“善”等中原優秀傳統思想文化,弘揚愚公移山精神、紅旗渠精神、焦裕祿精神和新時期“三平”(平凡之中的偉大追求,平靜之中的滿腔熱血,平常之中的極強烈責任感)精神,進一步提煉中原文化內核,努力把傳統優秀文化納入社會主義核心價值體系,融入現代社會文化的方方面面,培育良好社會風尚,塑造文化河南、務實河南形象,形成推動中原崛起的強大精神動力。探尋中原傳統文化的現代表達方式。充分挖掘中原文化豐富內涵,科學選擇歷史文化題材,利用影視、動漫、演藝等大眾化的表現方式,注重運用數字、網絡等現代信息技術和科技元素,開發一批歷史與現實相結合、傳承與創新相結合、形式與內容相統一的優秀文化產品。
  
  2.加強歷史文化遺產保護傳承
  
  建設根親文化圣地。充分挖掘中華姓氏、文字沿革、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優勢,以黃帝故里拜祖大典、中華姓氏文化節、中原根親文化節、鄭州國際少林武術節等為主要平臺,努力建設全球華人根親文化圣地,進一步增強海內外華人的凝聚力和向心力。推進世界文化遺產保護利用工作。依托洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”歷史建筑群,建設世界文化遺產保護研究基地和中國文化遺產保護傳承示范基地,不斷擴大中原文化的國際影響力。探索大遺址保護機制。建立國家大遺址保護特區和文化生態保護實驗區,建設鄭州商城、安陽殷墟、隋唐洛陽城、漢魏洛陽城、內黃三楊莊等國家考古遺址公園,創建一批華夏歷史文明主題基地,努力構建經濟社會發展與歷史文化遺址保護和諧共贏的大遺址保護機制。加強非物質文化遺產保護傳承開發。切實做好非物質文化遺產保護傳承工作,創新利用優秀非物質文化遺產開發文化產品和服務,支持以非物質文化遺產保護開發為特色的文化旅游項目建設,大力推進具有市場前景的非物質文化遺產項目產業化,在與市場對接中實現積極有效的傳承和保護。
  
  3.構建中原文化品牌體系
  
  支持現有文化品牌做大做強。進一步壯大中原媒體品牌、中原動漫品牌、中原演藝品牌、中原工藝美術品牌以及中原名家品牌,創新表現形式,豐富文化內涵,推出一批名家大師,生產一批拳頭產品,扶持一批龍頭企業,提升品牌的知名度、影響力和競爭力。培育一批新興文化品牌。堅持以群眾需求為導向,加大創新力度,兼收并蓄、博采眾長,培育一批時代感和吸引力強的文化品牌。實施“五個一工程”、國家舞臺藝術精品工程、廣播影視精品工程、文學藝術創作工程、精品圖書出版等工程。結合中原區域文化特色,不斷推出思想性藝術性觀賞性相統一、人民群眾喜聞樂見、具有中原特色和國家水準的文化藝術精品。充分發揮文化品牌的“光環效應”和引領作用,使精品創作生產和品牌建設成為華夏歷史文明傳承創新的主方向和突破口,推動全省文化產業發展。
  
  4.加快中原文化“走出去”
  
  擴大文化交流合作。積極組織參加國際重大文化交流活動,建設多元文化傳播載體,培育中原文化國際交流平臺,著力打造具有中原特色、世界水準的對外文化交流品牌,推動文化交流向深度拓展。積極利用國際文化交流機構、海外中國文化中心和孔子學院等平臺推介中原文化,擴大中原文化國際影響力。繼續辦好以“嵩山論壇”為代表的中原國際高端文化交流活動。推動文化產品和服務輸出。積極培育外向型骨干文化企業。支持國家級、省級文化產品出口示范基地建設,重點支持武術、雜技、魔術、演藝、影視作品、工藝品等優秀文化產品和服務出口。依托已有的優秀對外文化企業,著力培育一批具有國際競爭力的文化企業和企業集團,使其成為走出去發展戰略的主體。鼓勵有實力的文化企業在境外設立分支、分銷機構,開拓國際文化市場,提高我省文化產品和服務境外市場占有率。積極發展開展文藝演出、展覽、培訓等業務的對外文化中介機構,支持引導國內文化企業與國際知名演藝、展覽、培訓等中介機構或經紀人開展合作。依托國際友好城市、豫籍海外華人等資源,積極協助文化創意企業開拓海外市場,建立國際化的營銷渠道。
  
  四、保障措施
  
  (一)加強組織領導
  
  各級政府要站在全局和戰略高度,充分認識加快發展文化產業的重要作用和意義,樹立高度的文化自覺和文化自信,切實將《方案》實施列入重要議事日程,把《方案》提出的戰略重點納入當地經濟社會發展總體規劃,建立相關考核、評價、責任制度,把文化產業發展情況作為評價地區發展水平、衡量發展質量和考核領導干部工作實績的重要內容,推動文化產業務實發展。文化行政主管部門具體組織《方案》實施,相關部門密切配合,確!斗桨浮诽岢龅母黜椚蝿章涞綄嵦。進一步完善文化產業統計監測體系,增強統計分析的針對性、時效性、預見性,為文化產業發展提供科學依據。
  
  (二)創新體制機制
  
  以創新理念引領文化改革發展,加快轉變文化發展方式,進一步解放和發展文化生產力,激發全社會的文化創造活力。緊緊抓住轉企改制、重塑市場主體這個中心環節,加快推進國有經營性文化單位轉企改制,推動建立健全現代企業制度。支持國有文化集團跨地區、多業態經營,跨行業拓展。發揮文化改革發展試驗區先行先試的示范作用,積極探索體制機制創新模式。建立完善政策體系,引領全省文化體制改革、文化產業健康快速發展。進一步推動政府職能轉變,實現政企分開、政事分開、管辦分離,不斷優化文化發展環境。降低文化市場準入門檻,鼓勵引導社會資本參與文化產業發展,逐步形成多元投資、有序競爭、充滿活力的發展格局。
  
  (三)完善支持政策
  
  各級政府要加大對文化產業的投入,通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式,支持文化產業重點項目建設、國有文化企業股份制改造、文化領域新產品新技術研發等。根據文化產業發展需要,適時調整文化產業發展專項資金規模。加快設立中原文化產業投資基金,支持各地組建專業文化投融資平臺,積極引導文化產業規;、規范化發展。采取各種途徑保障重點文化產業項目建設用地。全面落實各項稅收優惠政策,強化對文化企業的稅收支持。加強金融支持,建立文化產業信用、質押擔保和無形資產評估制度,支持擔保和再擔保機構提供適應文化產業發展需要的擔保服務。支持符合條件的文化企業通過發行債券、上市等方式擴大直接融資規模。鼓勵文化產業集聚發展,經省政府批臷診f準的文化產業園區,比照享受同級產業集聚區的優惠政策。支持文化產業自主創新,加強知識產權保護,堅決打擊盜版和侵權行為,營造有利于文化產業發展的良好市場環境。
  
  (四)加強人才保障
  
  全面完善人才培養、引進、使用、評價、激勵、保障等政策體系,積極創造包容、創新、開放、自由的人才發展環境,營造有利于高素質人才大量涌現、健康成長的良好環境。實施河南文化名人名家培育工程,培育文化領軍人物,造就一批名家大師和中原文化代表人物。廣泛凝聚人才,大力吸引海內外優秀文化人才來豫創業,建立文化創意人才工作室、大師工作室,開辟社會保障、子女入學、住房購置等綠色通道,優化工作生活環境。采取股權、期權、年薪制等多種方式集聚文化人才,激勵各類文化人才扎根我省創業發展。表彰有杰出貢獻的文化工作者。
  
  
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