細說我國版權產業發展七癥結
2013-03-26 10:30 來源：中國新聞出版報 責編：王岑
- 摘要：
- 709年，英國頒布了《安娜女王法令》。該法令是英國有關版權問題的第一部專門法律，也是世界上第一部版權法，為版權產業的形成奠定了早期法律基礎。
【CPP114】訊：1709年，英國頒布了《安娜女王法令》。該法令是英國有關版權問題的第一部專門法律，也是世界上第一部版權法，為版權產業的形成奠定了早期法律基礎。其后，經過兩百多年的發展，版權最終成為獨立產業是由美國在1977年確立的，以將其納入標準產業分類體系（Standard Industrial Classification，SIC）為標志。
上世紀80年代，歐美等發達國家的版權產業開始興起并快速發展，它是新經濟時代的產物，是西方后工業化和后城市化轉型的必然，也是可持續發展戰略融入社會、經濟、文化生活的具體體現。作為知識產權領域的先行者，版權產業在21世紀有了更大的發展空間。
目前，歐美等發達國家的版權產業已相當發達。特別是在美國，版權產業已成為最大、最有活力并帶來巨大經濟收益的產業之一。美國最大宗的出口產品就是文化產品，版權貿易成為全美排名第一的出口項目，音樂制品占全球音樂市場份額的1/3。在對GDP貢獻和創造就業兩方面，已經持續超過美國經濟中的其他產業。
筆者認為，對比歐美等發達國家的版權產業發展現狀，我國存在的主要問題可以歸納為以下幾個方面。
版權產業地位不高
西方國家長期以來將版權產業納入國家戰略層面統籌規劃。世界體系論觀點認為，外圍國家輸出人力、原材料和工業制成品，中心國家輸出科技和創意，而超中心國家輸出思想。因此，歐美等發達國家為維護其中心國家地位、追逐超額利潤，從上世紀80年代起，大力推進產業升級、發展以版權產業為核心的文化產業，并取得了長足發展。
相比而言，我國自十七屆六中全會以來，國家文化產業發展戰略雖然取得了一些成就，但尚處起步階段，特別是文化版權產業的地位還有待進一步提高。不論從理論上還是從國際經驗來看，文化都是和政治、經濟、安全處于同一層面的戰略問題，而作為文化與經濟的交叉領域（同時經常也涉及政治和安全領域）的文化版權產業，也當被賦予比單純的經濟產業更為重要的地位。
法律體系尚待完善
版權資產作為無形資產，其產權產生、贏利模式和收益分配等方面都和有形資產具有較大差異，所以其權益具有較大的特殊性，需要專門的法律法規予以保護。
在英國，除了早期的《安娜女王法令》之外，現行的版權法自1956年頒布以來一直沿用至今，并作出了幾次修改，以適應時代發展。法國于1992年7月1日頒布了世界第一部知識產權法，即《知識產權法典》，并在2006年對其進行了修訂，加入新媒體相關內容。在美國，規范版權的法律主要有1790年的《版權法》、1976年的《版權法》、1998年的《版權期間延長法案》、 1998年的《數字千年版權法》和2005年的《家庭娛樂和版權法》等。
相對而言，我國雖然也制定并正在修訂《著作權法》，但其內容還有待進一步完善，特別是對“孤兒作品”（作者不詳的作品）等問題有必要進一步明確。而且與著作權法相配套的規章制度目前也正在制定當中。
消費市場受制約
歐美等發達國家版權產業的快速發展自然離不開對版權消費市場的培育。發達國家因其居民收入水平較高、休閑時間較充裕，天然具有相對廣闊的版權消費市場。同時，發達國家也普遍鼓勵，或至少不抑制版權消費市場的發展。日本甚至將阿童木、機器貓等動漫形象稱為其時代符號，鼓勵青少年消費動漫產品。
相對而言，我國的版權消費市場本來就受經濟發展水平限制，而且由于一些人為因素使其進一步萎縮。以動漫產業為例，政府、學校和家長由于擔心青少年耽誤學習等原因，不鼓勵甚至禁止青少年消費動漫產品，在一定程度上導致了動漫市場萎縮。
再生產后勁不足
歐美等發達國家都非常重視拓展版權產業鏈條，從創意產生，到初次生產，到改編，到周邊產品，再到文化旅游，以及支持產品研發生產等都建立了比較完善的產業鏈條，極大拓展了文化創意的贏利空間。比如，美國驚奇公司從上世紀40年代起，先后在動漫產業塑造了美國隊長、鋼鐵俠、蜘蛛俠等5000多個超級英雄形象，而后進軍電影產業，與迪士尼等好萊塢公司合作拍攝了許多成功的商業電影，并在電玩、周邊產品等領域也取得了很好的商業利潤。例如，誕生于1941年的美國隊長形象至今仍活躍在舞臺上，直到2012年，美國隊長還活躍在電影《復仇者聯盟》中，為電影制片人賺取了相當可觀的商業利潤。
相比而言，我國的版權產業鏈條非常短，絕大部分文化創意都是一次性贏利。比如，上海美術電影制片廠雖然塑造過葫蘆娃、黑貓警長等一系列優秀的動畫形象，但除了做些卡通玩具、動漫圖書外，基本上都沒有進行版權衍生的再生產，這無疑浪費了很多優質版權存量資產。
人才供需不對等
要支撐高速發展的版權產業，人才儲備是必不可少的。為此，發達國家都非常重視版權產業人才交流與培養。比如，美國的電影產業依托高薪、靈活的人才政策，從全球吸引了大批版權產業精英，其中包括李小龍、施瓦辛格等全球知名度很高的演員。同時，美國也非常重視本土版權產業人才培養，有30多所高校開設了藝術管理專業，為美國版權產業培養了大量管理人才。
上世紀80年代，歐美等發達國家的版權產業開始興起并快速發展，它是新經濟時代的產物，是西方后工業化和后城市化轉型的必然，也是可持續發展戰略融入社會、經濟、文化生活的具體體現。作為知識產權領域的先行者，版權產業在21世紀有了更大的發展空間。
目前，歐美等發達國家的版權產業已相當發達。特別是在美國，版權產業已成為最大、最有活力并帶來巨大經濟收益的產業之一。美國最大宗的出口產品就是文化產品，版權貿易成為全美排名第一的出口項目，音樂制品占全球音樂市場份額的1/3。在對GDP貢獻和創造就業兩方面，已經持續超過美國經濟中的其他產業。
筆者認為，對比歐美等發達國家的版權產業發展現狀，我國存在的主要問題可以歸納為以下幾個方面。
版權產業地位不高
西方國家長期以來將版權產業納入國家戰略層面統籌規劃。世界體系論觀點認為，外圍國家輸出人力、原材料和工業制成品，中心國家輸出科技和創意，而超中心國家輸出思想。因此，歐美等發達國家為維護其中心國家地位、追逐超額利潤，從上世紀80年代起，大力推進產業升級、發展以版權產業為核心的文化產業，并取得了長足發展。
相比而言，我國自十七屆六中全會以來，國家文化產業發展戰略雖然取得了一些成就，但尚處起步階段，特別是文化版權產業的地位還有待進一步提高。不論從理論上還是從國際經驗來看，文化都是和政治、經濟、安全處于同一層面的戰略問題，而作為文化與經濟的交叉領域（同時經常也涉及政治和安全領域）的文化版權產業，也當被賦予比單純的經濟產業更為重要的地位。
法律體系尚待完善
版權資產作為無形資產，其產權產生、贏利模式和收益分配等方面都和有形資產具有較大差異，所以其權益具有較大的特殊性，需要專門的法律法規予以保護。
在英國，除了早期的《安娜女王法令》之外，現行的版權法自1956年頒布以來一直沿用至今，并作出了幾次修改，以適應時代發展。法國于1992年7月1日頒布了世界第一部知識產權法，即《知識產權法典》，并在2006年對其進行了修訂，加入新媒體相關內容。在美國，規范版權的法律主要有1790年的《版權法》、1976年的《版權法》、1998年的《版權期間延長法案》、 1998年的《數字千年版權法》和2005年的《家庭娛樂和版權法》等。
相對而言，我國雖然也制定并正在修訂《著作權法》，但其內容還有待進一步完善，特別是對“孤兒作品”（作者不詳的作品）等問題有必要進一步明確。而且與著作權法相配套的規章制度目前也正在制定當中。
消費市場受制約
歐美等發達國家版權產業的快速發展自然離不開對版權消費市場的培育。發達國家因其居民收入水平較高、休閑時間較充裕，天然具有相對廣闊的版權消費市場。同時，發達國家也普遍鼓勵，或至少不抑制版權消費市場的發展。日本甚至將阿童木、機器貓等動漫形象稱為其時代符號，鼓勵青少年消費動漫產品。
相對而言，我國的版權消費市場本來就受經濟發展水平限制，而且由于一些人為因素使其進一步萎縮。以動漫產業為例，政府、學校和家長由于擔心青少年耽誤學習等原因，不鼓勵甚至禁止青少年消費動漫產品，在一定程度上導致了動漫市場萎縮。
再生產后勁不足
歐美等發達國家都非常重視拓展版權產業鏈條，從創意產生，到初次生產，到改編，到周邊產品，再到文化旅游，以及支持產品研發生產等都建立了比較完善的產業鏈條，極大拓展了文化創意的贏利空間。比如，美國驚奇公司從上世紀40年代起，先后在動漫產業塑造了美國隊長、鋼鐵俠、蜘蛛俠等5000多個超級英雄形象，而后進軍電影產業，與迪士尼等好萊塢公司合作拍攝了許多成功的商業電影，并在電玩、周邊產品等領域也取得了很好的商業利潤。例如，誕生于1941年的美國隊長形象至今仍活躍在舞臺上，直到2012年，美國隊長還活躍在電影《復仇者聯盟》中，為電影制片人賺取了相當可觀的商業利潤。
相比而言，我國的版權產業鏈條非常短，絕大部分文化創意都是一次性贏利。比如，上海美術電影制片廠雖然塑造過葫蘆娃、黑貓警長等一系列優秀的動畫形象，但除了做些卡通玩具、動漫圖書外，基本上都沒有進行版權衍生的再生產，這無疑浪費了很多優質版權存量資產。
人才供需不對等
要支撐高速發展的版權產業，人才儲備是必不可少的。為此，發達國家都非常重視版權產業人才交流與培養。比如，美國的電影產業依托高薪、靈活的人才政策，從全球吸引了大批版權產業精英，其中包括李小龍、施瓦辛格等全球知名度很高的演員。同時，美國也非常重視本土版權產業人才培養，有30多所高校開設了藝術管理專業，為美國版權產業培養了大量管理人才。
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