宏觀、微觀：雙管齊下

　　成功之道，有賴宏觀與微觀條件的進一步改善。對此，有幾點建議希望引起重視。

　　第一，營造有利于出版業健康發展的生態環境。市場經濟條件下，各行業的興衰進退，由市場供求進行調節，但出版業畢竟擔負著傳播知識、建設社會主義文明的任務，即便是經營性出版社，依然具有弘揚文化和堅守公德的社會責任。因此，有必要深化改革，從規劃、政策、管理等多方面創造條件，扶持出版業尤其是國有出版社正常經營，健康發展。譬如，出版社改制轉企中享受的稅收優惠期限，就有必要予以延長。每年出版基金的補貼范圍及標準，也應該擴大與提高，讓那些拒絕唯利是圖又不失文化擔當的出版者，能獲得更多的社會支持。

　　第二，健全圖書市場規范經營的長效機制。業內人士都明白，圖書市場長期存在幾大頑癥。例如，價格構成不合理，流通成本越占越大；網購低折殺價，書業競爭不對等；寄銷加賒銷，回款沒保障，退貨沒商量；創意被跟風，山寨盜版難奈何……究其原因，既有體制的欠完善，更有管理不到位。吁請盡快出臺修訂后的著作權法及出版管理條例；針對市場新形勢，著手制定網絡版權保護有關條例；規范網絡售書、定價、結算、退貨等交易秩序；強化圖書購銷的合同責任，推行訂貨與供貨雙方風險共擔等必要的法規，建立有效的監管機制。對于以零利潤、搭售商品等不當手段擾亂圖書市場的行為，工商管理部門應沿用《反不正當競爭法》予以處罰。此外，還必須強化出版社團的行業協調功能，更好地發揮行業組織自律與監督的作用。

　　第三，改進出版社領導的考核辦法�，F在有些出版社領導，之所以以賺錢與否定選題，不敢出版需要多年才見效益的學術著作，乃至不惜打“擦邊球”去出格調低俗的書，其中一個重要原因，就是急于完成當年向上級承包的利潤指標。社長頭上懸著的那把“利潤指標”劍，逼著他把品種、品位、庫存的要求全置于利潤之后了。為此，有必要改變考核辦法。將對社長的業績考核從每年度考核改為本任期考核，是否可行？這樣經營者就不必追求年年都要賺大錢，而會把精力放在內容原創上，謀劃一些任期內的長遠規劃，努力實現本任期的承包總指標。

　　第四，鼓勵開展出版資源衍生增值業務。善于發現和掌握出版資源，才能形成出版社的競爭優勢。所以，要鼓勵出版社用好用足這一優勢。傳統出版是把內容落實到紙質書上就大功告成，這在今天卻遠遠不夠。應該想辦法將內容衍生利用，實現資源再增值。這就要求出版社在與作者簽約時，爭取同時獲得作品的衍生權。然后在出版紙質書之余，對內容進行音像、圖解、演出等多種形式的復制、改編和傳播。不僅如此，出版社還應該利用人才及人脈的優勢，開展與專業相關的技術與服務業務。例如，科技、醫藥、法律、金融、藝術等專業出版社，可利用專業編輯及其所聯系作者的人力資源，舉辦培訓、咨詢、代理等有償服務。一家法律出版社，兼辦一家律師事務所……