非正式出版物等于非法出版物嗎？
2012-12-06 08:47 來源：中國藝術報 責編：王岑
- 摘要：
- 隨著印刷與出版技術的提高，自助出書、選編內部交流資料的情況越來越多。這些非正式的出版物屬于非法出版物嗎？
【CPP114】訊：隨著印刷與出版技術的提高，自助出書、選編內部交流資料的情況越來越多。這些非正式的出版物屬于非法出版物嗎？
近日，中國政法大學教授楊玉圣、北航法學院教授孫新強、清華大學法學院教授許章潤、北京大學教授牛大勇、湖南理工學院教授余三定等十余位法律界、學術界人士在北京就“中文非正式出版物文獻的法律問題”舉行了專題研討會。
“中文非正式出版文獻”，是中國國家圖書館對有關印刷品的一種界定，也被稱作“灰色文獻”，俗稱“內部資料”或“內部交流資料”。其特征是：第一，無（國際或國內統一）書號；第二，無內部準印證號；第三，非泄密；第四，非賣品。從形式上看，疑似“圖書”或“刊物”。對于此類文獻，從法律上如何定位，專家指出既是一個理論問題，也是一個急需解決的現實問題。
在我國相關法律文件中，涉及“非法出版物”的規范性文件主要有：1991年國家新聞出版總署《關于認定、查處非法出版物的若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）和1998年最高人民法院《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。《通知》從形式上界定：“凡不是國家批準的出版單位印制的在社會上公開發行的報紙、期刊、圖書、錄音帶、錄像帶，都屬于非法出版物”。《解釋》則從實體角度界定，第一條規定：“明知出版物中載有煽動分裂國家、破壞國家統一或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的內容而予以出版、印制、復制、傳播的……”第二條：“以營利為目的，實施刑法第271條所列侵犯著作權行為之一……”。
對于非正式出版文獻，法律尚無非常明確的規定。許章潤從歷史法學的角度談了對非正式出版文獻的認識。他指出，公元前551年孔子去世，門人弟子將其生前的對話精髓編輯成書，是為《論語》，自刊自印，分發諸友，傳播天下；公元101年，董仲舒去世，門人編纂完成其主要著作《春秋繁露》；1578年，王陽明45歲，門人刻《傳習錄》，自印自刊，作為書院教本；1917年王國維將《流沙訪古記》《觀堂丙午以前詩》《人間詞》三種，匯為《觀堂外集》，自刊自印，分送在京友朋。許章潤說，學人以自刊自印的方式載述學術成果，擴大交往交流，是一種習常方式，也是學人思想的基本表達方式。
牛大勇指出，自費出版或是非正式出版的途徑，古已有之，而且新中國以來一直就有。直到今天，從政府部門、企事業單位到學校、個人都有這種非正式的出版物。在一些圖書館，有專門的非正式出版物閱覽室或者是藏書，這其中還包括學位論文，也不是正式出版物。牛大勇說，如果內容違反憲法、違反法律，那可以定義為“非法出版物”，這以外，如果僅僅是學術上的討論、批評、爭鳴等，只能算是非正式出版物，并不違法。
近日，中國政法大學教授楊玉圣、北航法學院教授孫新強、清華大學法學院教授許章潤、北京大學教授牛大勇、湖南理工學院教授余三定等十余位法律界、學術界人士在北京就“中文非正式出版物文獻的法律問題”舉行了專題研討會。
“中文非正式出版文獻”，是中國國家圖書館對有關印刷品的一種界定，也被稱作“灰色文獻”，俗稱“內部資料”或“內部交流資料”。其特征是：第一，無（國際或國內統一）書號；第二，無內部準印證號；第三，非泄密；第四，非賣品。從形式上看，疑似“圖書”或“刊物”。對于此類文獻，從法律上如何定位，專家指出既是一個理論問題，也是一個急需解決的現實問題。
在我國相關法律文件中，涉及“非法出版物”的規范性文件主要有：1991年國家新聞出版總署《關于認定、查處非法出版物的若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）和1998年最高人民法院《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。《通知》從形式上界定：“凡不是國家批準的出版單位印制的在社會上公開發行的報紙、期刊、圖書、錄音帶、錄像帶，都屬于非法出版物”。《解釋》則從實體角度界定，第一條規定：“明知出版物中載有煽動分裂國家、破壞國家統一或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的內容而予以出版、印制、復制、傳播的……”第二條：“以營利為目的，實施刑法第271條所列侵犯著作權行為之一……”。
對于非正式出版文獻，法律尚無非常明確的規定。許章潤從歷史法學的角度談了對非正式出版文獻的認識。他指出，公元前551年孔子去世，門人弟子將其生前的對話精髓編輯成書，是為《論語》，自刊自印，分發諸友，傳播天下；公元101年，董仲舒去世，門人編纂完成其主要著作《春秋繁露》；1578年，王陽明45歲，門人刻《傳習錄》，自印自刊，作為書院教本；1917年王國維將《流沙訪古記》《觀堂丙午以前詩》《人間詞》三種，匯為《觀堂外集》，自刊自印，分送在京友朋。許章潤說，學人以自刊自印的方式載述學術成果，擴大交往交流，是一種習常方式，也是學人思想的基本表達方式。
牛大勇指出，自費出版或是非正式出版的途徑，古已有之，而且新中國以來一直就有。直到今天，從政府部門、企事業單位到學校、個人都有這種非正式的出版物。在一些圖書館，有專門的非正式出版物閱覽室或者是藏書，這其中還包括學位論文，也不是正式出版物。牛大勇說，如果內容違反憲法、違反法律，那可以定義為“非法出版物”，這以外，如果僅僅是學術上的討論、批評、爭鳴等，只能算是非正式出版物，并不違法。
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