總署將制定系列針對實體書店優惠政策
2012-08-13 08:31 來源：人民網 責編：王岑
- 摘要：
- 9日下午，新聞出版總署新聞發言人、辦公廳主任范衛平做客人民網強國論壇“網上述職”欄目，以“2011年新聞出版產業分析報告”為題與網友進行在線交流。范衛平直言，實體書店經營困難，已成事實。
【CPP114】訊：9日下午，新聞出版總署新聞發言人、辦公廳主任范衛平做客人民網強國論壇“網上述職”欄目，以“2011年新聞出版產業分析報告”為題與網友進行在線交流。范衛平直言，實體書店經營困難，已成事實。新聞出版總署正會同有關部門，就支持實體書店的發展制訂一系列的優惠政策。
網友水深兩潯問，近來社會上普遍反映實體書店經營困難，請問在產業分析報告中的統計數據是否支持這種說法？
范衛平說，近來社會上普遍反映實體書店經營困難，這是事實，主要是包括房租在內的各項成本都提高了。從2011年產業分析報告的統計數據來看，出版物發行業實現營業收入2162.9億元，較2010年增加264.4億元，增長13.9%，但實現利潤總額為185.1億元，較2010年減少21.6億元，降低10.5%。這一增一減，正是說明出版物發行的成本提高了，費用提高了，因此利潤才會降低。從某種角度也驗證了發行企業經營壓力增大的說法。為此，新聞出版總署正會同有關部門，就支持實體書店的發展制訂一系列的優惠政策。各地也在想方設法支持實體書店的發展，比如說上海、杭州就拿出了專項資金來扶持實體書店。
同時，范衛平還指出，民營文化企業是新聞出版產業中的一大主力，新聞出版總署將繼續積極支持非公有制文化企業參與新聞出版事業和產業的發展。
網友“不求最好但求最貴”問，如何理解民營企業在新聞出版業中的地位和作用？未來民營企業還能獲得哪些政策支持？
范衛平說，民營經濟是新聞出版產業的一個重要組成部分，是新興的新聞出版生產力。改革開放的實踐證明，哪個行業有民營資本的參與，哪個行業就發展得快。過去有一個誤區，一講到文化產業就找市場，一講到文化事業就找市長。實際上，發展新聞出版產業，完全可以利用社會資本，也可以有序引入社會資本。多年來，新聞出版總署積極支持非公有制文化企業參與新聞出版事業和產業的發展，出臺了一系列政策，指導、支持和引導非公有資本有序參與新聞出版經營活動。
這些年來，廣大的民營文化企業積極參與新聞出版改革和發展的實踐，為新聞出版改革和發展做出了重要貢獻。我們發布的近三年的產業分析報告都顯示，民營經濟在新聞出版產業中，無論是單位數、員工數，還是主要經濟指標都占據了大頭。2011年的報告顯示，在全國15.3萬家新聞出版企業法人單位中，民營企業數量占81.2%，較2010年提高5.6個百分點。在印刷復制企業中，民營企業營業收入占86.3%，增加值占85.4%，利潤總額占86.5%，較2010年分別提高0.1個百分點、0.9個百分點和1.9個百分點。在出版物發行企業中，民營企業營業收入占62.9%，增加值占67.6%，利潤總額占68.7%，較2010年分別提高1.1個百分點、4.1個百分點和2.7個百分點。民營企業已經成為新聞出版業一支重要的生力軍。
范衛平表示，新聞出版總署將堅定不移、一如既往的支持民營經濟的發展。最近，總署出臺了《新聞出版總署關于支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》，就進一步支持民間資本參與出版經營活動提出了10方面的政策性舉措，包括繼續支持民間資本投資設立印刷復制企業、出版發行企業以及數字出版企業；支持民間資本在黨報、黨刊出版單位實行采編與經營兩分開后，在報刊出版單位國有資本控股51%的前提下，投資參股報刊出版單位的發行、廣告等業務；支持民間資本投資設立的文化企業，以選題策劃、內容提供、項目合作或作為國有出版企業的一個部門的方式，參與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書出版經營活動；支持民間資本通過國有出版傳媒企業上市融資參與出版經營活動，支持國有出版傳媒企業通過上市融資的方式吸收民間資本；支持民間資本參與“走出去”出版經營；支持民間資本投資成立版權代理等中介機構，開展版權貿易；支持民間資本投資設立的文化企業通過所在地區新聞出版行政管理部門申報新聞出版改革發展項目，申請國家文化產業發展專項資金；支持民間資本參與出版產業園區和產業基地建設等等。
網友水深兩潯問，近來社會上普遍反映實體書店經營困難，請問在產業分析報告中的統計數據是否支持這種說法？
范衛平說，近來社會上普遍反映實體書店經營困難，這是事實，主要是包括房租在內的各項成本都提高了。從2011年產業分析報告的統計數據來看，出版物發行業實現營業收入2162.9億元，較2010年增加264.4億元，增長13.9%，但實現利潤總額為185.1億元，較2010年減少21.6億元，降低10.5%。這一增一減，正是說明出版物發行的成本提高了，費用提高了，因此利潤才會降低。從某種角度也驗證了發行企業經營壓力增大的說法。為此，新聞出版總署正會同有關部門，就支持實體書店的發展制訂一系列的優惠政策。各地也在想方設法支持實體書店的發展，比如說上海、杭州就拿出了專項資金來扶持實體書店。
同時，范衛平還指出，民營文化企業是新聞出版產業中的一大主力，新聞出版總署將繼續積極支持非公有制文化企業參與新聞出版事業和產業的發展。
網友“不求最好但求最貴”問，如何理解民營企業在新聞出版業中的地位和作用？未來民營企業還能獲得哪些政策支持？
范衛平說，民營經濟是新聞出版產業的一個重要組成部分，是新興的新聞出版生產力。改革開放的實踐證明，哪個行業有民營資本的參與，哪個行業就發展得快。過去有一個誤區，一講到文化產業就找市場，一講到文化事業就找市長。實際上，發展新聞出版產業，完全可以利用社會資本，也可以有序引入社會資本。多年來，新聞出版總署積極支持非公有制文化企業參與新聞出版事業和產業的發展，出臺了一系列政策，指導、支持和引導非公有資本有序參與新聞出版經營活動。
這些年來，廣大的民營文化企業積極參與新聞出版改革和發展的實踐，為新聞出版改革和發展做出了重要貢獻。我們發布的近三年的產業分析報告都顯示，民營經濟在新聞出版產業中，無論是單位數、員工數，還是主要經濟指標都占據了大頭。2011年的報告顯示，在全國15.3萬家新聞出版企業法人單位中，民營企業數量占81.2%，較2010年提高5.6個百分點。在印刷復制企業中，民營企業營業收入占86.3%，增加值占85.4%，利潤總額占86.5%，較2010年分別提高0.1個百分點、0.9個百分點和1.9個百分點。在出版物發行企業中，民營企業營業收入占62.9%，增加值占67.6%，利潤總額占68.7%，較2010年分別提高1.1個百分點、4.1個百分點和2.7個百分點。民營企業已經成為新聞出版業一支重要的生力軍。
范衛平表示，新聞出版總署將堅定不移、一如既往的支持民營經濟的發展。最近，總署出臺了《新聞出版總署關于支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》，就進一步支持民間資本參與出版經營活動提出了10方面的政策性舉措，包括繼續支持民間資本投資設立印刷復制企業、出版發行企業以及數字出版企業；支持民間資本在黨報、黨刊出版單位實行采編與經營兩分開后，在報刊出版單位國有資本控股51%的前提下，投資參股報刊出版單位的發行、廣告等業務；支持民間資本投資設立的文化企業，以選題策劃、內容提供、項目合作或作為國有出版企業的一個部門的方式，參與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書出版經營活動；支持民間資本通過國有出版傳媒企業上市融資參與出版經營活動，支持國有出版傳媒企業通過上市融資的方式吸收民間資本；支持民間資本參與“走出去”出版經營；支持民間資本投資成立版權代理等中介機構，開展版權貿易；支持民間資本投資設立的文化企業通過所在地區新聞出版行政管理部門申報新聞出版改革發展項目，申請國家文化產業發展專項資金；支持民間資本參與出版產業園區和產業基地建設等等。
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