包裝印刷業經過20多年的發展，進步是令世人矚目的，但問題也是客觀存在和不容忽視的，主要存在于四個方面。 

　　一、發展不平衡，東西部差距明顯

　　由于我國經濟發展不平衡，造成我國包裝印刷業分布不均勻，發展不平衡。包裝印刷業主要集中在長三角、珠三角等沿海地區，而西北地區則比較落后，粵、閩、浙、滬、蘇四省一市的包裝印刷總產值約330億元，約占我國包裝印刷業的52％左右，而西北部地區包括陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古、新疆、四川、重慶、西藏、廣西、云南、貴州等12個省市包裝印刷總產值約為72億元，占我國包裝印刷總量的11％左右。東南部五省市的包裝印刷產值是西部12個省、市、自治區的5倍左右。

　　而同在西部的這12個省、市、自治區之間差距也非常明顯。政府有關部門近年的調查資料顯示，云南省包裝印刷產值是27．4億元，陜西省是15．5億元，四川省是10．6億元，而寧夏僅0．1億元，新疆是0．2億元，西藏是0．26億元，他們之間的差距有幾十倍，甚至上百倍。東西部差距不僅反映在產值上，還反映在技術、裝備、人才、管理、質量、經營理念等諸多方面。

　　據了解，由于這些差距的存在，西部資源豐富的藥品、食品等產品包裝及其印刷大多是到外地，特別是沿海比較發達地區進行加工制作。長途運輸，成本很高，運輸成本最終都要轉嫁到消費者身上。發展不平衡還體現在一個地區內印刷方式之間，如云南省紙張凹印特別是煙包裝印刷能力非常強，約有50多條紙凹印生產線，生產能力過剩。而塑料凹印、膠印、柔印生產能力不足，這些業務只能流失到其他地區。

　　二、企業創新能力不足

　　技術創新、新技術的應用，這在美國、德國等歐美發達國家都做得非常出色，他們在這方面不斷有新的知識產權、新的技術、新的的產品推出。而我國企業創新意識比較薄弱。在華東地區連續21年開展的行業質量評比活動，從前年開始為引導企業創新，特地增設“設計創意獎”、“新工藝（新技術）創新獎”、“新材料開發獎”等三個獎項，以增強企業的創新意識，加大企業的創新力度。但非常遺憾的是從近兩屆華東地區質量評比和今年全國首屆質量評比情況來看，得到這三個創新獎項的產品和企業少之又少，不足1％，三個獎項每年都空缺一、二個獎項，即使已獲得這三個獎項的產品，真正擁有自主知識產權的也不多。這是我國包裝印刷業與國際先進水平的主要差距之一，也是我們非常致命的一個弱點。

　　三、人才結構與專業結構不合理

　　我國包裝印刷行業是從小作坊生產方式中脫胎出來的，因此從業人員中受過高等教育與具有中級以上技術職稱的比例大大低于機械、化工、電子、汽車等行業，據了解，行業內一些知名大企業，其人才結構與專業結構也不合理，工程師、高級工的比例很低，不足4％。高級工程師、技師、高級技師更是鳳毛麟角，同時大量一線生產技術工人得不到應有的專業培訓，許多企業特別是中小民營企業，不愿在人才培訓上投資，生怕培訓后員工跳槽，投資無回報。因此采取只使用、不培訓，竭澤而漁的用人辦法。這大大制約了行業從業人員整體素質的提高，形成專業人才匱乏的局面。

　　目前，我國雖然有包裝工程學院和印刷院校，每年都培養一批專業技術人員進入這一行業，但因包裝工程與印刷院校專業課程設置的時間并不很長，其合理性、實用性、專業性尚有待逐步完善。

　　四、精制產品生產能力不足，一般產品生產能力過剩

　　按包裝印刷產品質量的國家標準，包裝印刷產品可劃分為精制產品與一般產品。目前，能按精制產品標準生產的包裝印刷產品的比例并不高，據估計大約只占四成左右，這主要受到機械設備、員工技術素質、管理水平等諸多因素的影響與制約。

　　改革開放以來，人民生活水平有了很大改善。商品越來越豐富，商品之間的競爭也越來越激烈，過去那種一個品牌產品獨霸市場、長盛不衰的局面已一去不復返了。商品競爭，對體現商品品質、身價的包裝及其印刷的要求也越來越高，這與目前我國包裝印刷精制產品的生產能力不足恰恰形成一個反差。據云南、江西等有關方面提供的資料，這些省擁有豐富的土特產品資源，但缺少與之配套的精制包裝印刷產品，造成每年都有十分可觀的包裝印刷業務外流，阻礙了本地區精制產品生產能力的培育和印刷水平的提高，從而加劇了本地區精制產品生產能力與商品包裝需求之間的矛盾。

　　目前行業中大量企業，特別是技術裝備較低的民營企業，只能生產一般產品，致使低端產品競爭更加激烈，并通過互相壓價來爭奪有限的業務資源，造成整個行業盈利水平不斷下滑，技術改造、設備更新能力更加低下，如此惡性循環，長此以往，將有一批低端產品的生產企業淘汰出局，而且還會拖累一批發展較好的企業。(peter)