京山縣在大力發展縣域經濟的過程中，堅持以科學發展觀為指導、堅持走新型工業化道路、堅持以市場為導向，優化資源配置、依托主導產業和骨干產品發展產業群體，促進了產業升級和產業鏈的延伸，形成了具有地方特色的板塊經濟和產業集群，促進了縣域經濟增長與方式的轉變，增強了縣域經濟的競爭力，推動了縣域經濟的快速、持續、健康發展。 

　　京山縣紙箱紙盒包裝機械產業集群是以上市公司京山輕機為龍頭，以京陽膠輥、新瑞達通用機械、金羊機械、京和機械、和順機械、三陽機械、孫橋紡機、京亞制刀、粉末冶金、貝添利電子等10多家機電生產企業為骨干的紙箱紙盒包裝光機電一體化成套設備研發、生產、維修、維護產業集群。 

一、發展方向 

　　大力開展自主研發、自主創新，開發、制造符合包裝工業現代化要求的，以光機電一體化為代表的包裝用品生產裝備及配套設備。 

二、發展重點 

　　以大型、精密、高效、數控系統及功能部件為主，推進高性能、高可靠性的重型、超重型數控瓦楞紙箱紙盒包裝生產線和紙箱紙盒專用紙生產線產業化。 

三、產業布局 

　　以市場化、專業化和規�；癁樵瓌t，以京山輕機為龍頭，以光機電一體化紙箱紙盒包裝成套設備為紐帶，以京陽膠輥等10多家機電產品生產廠家為骨干，依靠京山輕機的強大研發和自主創新能力、集成總裝能力和營銷能力，發揮骨干配套廠家的專業優勢和規模效應，形成集研發、鑄造、加工、零部件、低壓電器、數控軟件、電子原器件、總裝、銷售、維修、維護于一體的集群優勢。 

四、發展規劃 

　　“ 十一五 ” 期間，京山縣紙箱紙盒包裝機械產業集群由現在15家骨干企業發展到30家，產值由現在的18億元發展到35億元，銷售收入由現在的17.5億元發展到35億元，在全縣工業經濟中的份額由現在的54%發展到65%。 

五、發展措施 

　　第一，明確指導思想，突出重點發展產業集群。 

　　明確加快產業集聚和培育產業集群的指導思想，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住國家實施中部崛起戰略的重要機遇期，堅持以結構調整為主線、以市場為導向、以科技創新為支撐、以產業轉型升級為重點，圍繞優勢資源、優勢產業、優勢企業，使我縣產業集中度有一個明顯的提高，產業集聚效應進一步增強，產業的核心技術、品牌效應與營銷網絡優勢更加突出，主導產業帶動作用更加顯著。 

　　我縣在發展產業集群過程中，充分考慮現有工業基礎和資源優勢，堅持合理功能和產業定位，形成關聯度大、配套性強、產業鏈長的特色產業集群。推進產業向高端發展，擴大專業市場輻射范圍，實現向縱深推進，不斷提升產業發展水平和產業綜合競爭力。 

　　第二，培育龍頭企業的核心競爭力，以龍頭企業帶動產業集群發展。 

　　龍頭企業的發展壯大，有利于形成分工合理、配套完備的產業群體，有利于促進整個產業鏈的形成和快速發展，因此，要在用地、用電、融資以及技術創新、人才引進等方面給予支持。積極引導社會資源、生產要素向龍頭企業集聚，發揮龍頭企業在集群中的帶動、輻射、示范、信息擴散和銷售網絡作用，帶動產業集群素質的整體提升。制定有利于產業集群中龍頭企業發展的政策，發展配套企業，形成專業化分工協作。實行品牌、技術、信息、資源共享。鼓勵龍頭企業采取多種形式，對上下游配套企業進行重組、改造，促進相關企業與龍頭企業產品的配套和產業鏈接，形成相關產業與龍頭企業的扎堆效應，增強產業集群的競爭力。 

　　第三，繼續加大招商引資、引智工作力度，依靠外力發展產業集群。 

　　注重引進有實力的企業集團、知名品牌和成長性好的企業，把產業集群發展規劃與招商引資結合起來，利用我縣的優勢條件有選擇性地吸引關鍵性企業落戶，利用外力推進產業集群的建設。要發揮已引進的客商企業的帶動作用，組建引進企業協會、同鄉會，與沿海、江浙地區城市結為友好城市，拉動對發達地區的招商引資；要緊盯國內知名企業、院校和科研院所，引進技術、產品、項目和人才，加快技術創新步伐；要營造創業的環境和機制，通過多種措施鼓勵和促進本地企業家創業，吸引外出務工且已具備經濟實力的人員回鄉創業，積極探索產業集群項目聯合招商的模式和途徑。 

　　第四，加強工業園區建設，拓寬平臺促進產業集群發展。 

　　工業園區是產業集群的載體，是產業集群的發展壯大的基本依托和平臺。我縣工業園區已初具規模，并且具有良好的發展基礎。目前的重點是抓好工業園的定位和整合，推動園區體制、機制和管理創新，發揮園區的集聚效應和輻射作用，鼓勵和引導與產業鏈相關的企業入園發展。建立園區產業配套體系，提升園區產業配套能力，引導產業集群發展�？梢栽趫@區內設立園中園，逐步形成專業特色明顯、產業鏈體系完整、中小企業集聚的區域性產業集群。 

　　第五，加大對產業集群的扶持力度，促進其快速健康發展。 

　　發展產業集群既是企業自身發展的客觀要求，更是推進縣域經濟發展的動力之源。因此，各級政府都給予了積極的引導、大力的扶持。 
　　一是對產業集群的龍頭企業要在技術創新、產品研發、品牌創優、集群協調、市場開拓和金融支持上給予扶持，促進強身健體，增強帶動、輻射能力； 
　　二是對產業集群的骨干企業要在技術進步、設備改造和金融支持上給予扶持，促其提高技術水平、擴大生產能力、提升產品質量。 
　　三是對產業集群的綜合協調事宜、中介服務事宜要給予大力的扶持，以提高產業集群的綜合協調、服務能力。 

六、配套項目 

1、京山縣輕工包裝機械產業集群綜合信息系統 

    為了適應產業集群的發展需要，擬投資60萬元建成集信息共享、綜合協調功能于一體的京山縣紙箱紙盒包裝機械產業集群綜合信息系統。對整個產業集群的生產、技術、供應等環節進行信息化管理。 

2、京山縣機械產品檢驗檢測中心擴建 

　　為了擴大京山縣機械產品的檢測鑒定能力，以適應為整個產業集群提供產品檢測、鑒定的能力，擬在京山輕工機械股份有限公司產品檢測中心的基礎上，增加投資1000萬元，更新、增加部分設備，爭取建成國家認可的機械產品檢驗檢測中心。 (peter)