總署制定《國家印刷復制示范企業管理辦法》
2011-12-12 09:03 來源:新聞出版總署 責編:王岑
- 摘要:
- 各省、自治區、直轄市新聞出版局,新疆生產建設兵團新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:
。ㄒ唬┖戏ń洜I方面
印刷復制企業模范遵守《出版管理條例》、《印刷業管理條例》、《音像制品管理條例》以及《復制管理辦法》等法規和規章,沒有盜版盜印等不良記錄,近三年內未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰。
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印刷復制企業主要經濟效益指標及全員勞動生產率居國內同行業前列,在最近三個財務審計年度實現盈利。其中,印刷企業資產總額3億元以上(主營出版物印刷企業或者數字印刷企業1億元以上),年度銷售收入5億元以上(主營出版物印刷企業或者數字印刷企業2億元以上),或者近三年銷售總收入10億元以上(主營出版物印刷企業或者數字印刷企業5億元以上)且其間年度增長率均值超過20%,年度上繳稅收1000萬元以上;只讀類光盤復制企業年度產量1億片以上,銷售收入1.2億元以上,年度上繳稅收500萬元以上;可錄類光盤生產企業年度產量2.5億片以上,銷售收入2.8億元以上,年度上繳稅收1000萬元以上。
(三)技術裝備方面
印刷復制企業關鍵生產設備居行業先進水平。其中,印刷企業擁有多色高速、自動、聯動等先進技術設備,或者在數字印刷、柔印、印刷設備數字化自動控制、數字資產管理、數字直接制版、數字化工作流程等方面具備較強實力;光盤復制企業擁有DVD、DVDR或者高清光盤生產線以及配套的檢測設備。
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印刷復制企業研發投入達到銷售收入的一定比重。其中,印刷企業研發投入占銷售收入比重不低于1%,光盤復制企業研發投入占銷售收入比重不低于4%。印刷復制企業建有國家級或省級企業技術中心或者研發機構,企業持有授權專利,且持有數量居國內同行業前列。印刷復制企業在新產品拓展、產業鏈延伸、商業模式探索等方面有實質性創新和相對成熟的創新成果。
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印刷復制企業建立了規范的現代產權制度和科學的管理機制;通過了質量管理體系認證,按照國際與國內先進標準組織生產,產品質量經檢測符合有關標準;建立了基于網絡的企業管理信息化系統;企業安全生產管理體系完善,責任制健全,近三年內未發生重大安全生產事故。
。┚G色環保方面
印刷復制企業積極開展綠色生產,通過環境管理體系及相關國際綠色認證;推行清潔生產審核;使用的各種原輔材料符合國際標準,應用節能減排、清潔生產的設備、材料與工藝;排放、節能等指標符合國家環保標準。其中,印刷企業能夠達到國家綠色環保印刷標準的要求。
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印刷復制企業具有較強的經營管理和技術研發隊伍。其中,印刷企業大專以上學歷或者中級以上(含中級技工以上)職稱人員人數比例不低于70%,高級技術人員(含技師以上)比例不低于20%;光盤復制企業大專以上學歷或者中級以上職稱人員人數比例不低于90%,技術人員比例不低于20%。
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印刷復制企業所在地省、自治區、直轄市對建立國家印刷復制示范企業給予了切實可行的扶持政策和措施。
第七條 為鼓勵印刷企業“走出去”,對具備以下條件的印刷企業可以認定為國家印刷示范企業:印刷企業年度承接境外印刷加工業務占企業全面主營業務量的30%以上,且年度對外加工業務營業額達到2000萬美元;企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率;企業應不欠稅、不欠工資,不欠社會保險金,企業資產負債率一般應低于60%,企業銀行信用等級在AA級以上(含AA級)。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居領先水平,原料綜合利用率高,主營業務符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系。
第八條 國家印刷復制示范企業實行自愿申請、初審、終審和認定的程序。凡符合本辦法第六條或者第七條要求的印刷復制企業,均可申請建立成為國家印刷復制示范企業。
第九條 印刷復制企業應當向所在地縣、市新聞出版行政主管部門提交《國家印刷復制示范企業申請表》(見附表),經所在地縣、市新聞出版行政主管部門核實確認后,報送所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門初審。審核同意后,由各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門向新聞出版總署報送書面報告以及有關申請材料。報告要同時載明地方給予的扶持政策和措施。
第十條 新聞出版總署組織評審專家組,對各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門申報的國家印刷復制示范企業進行考核和終審。
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