天津市印刷業“十一五”發展規劃解讀
2006-08-02 10:00 來源:中國新聞出版報 責編:中華印刷包裝網
將自己定位為中國印刷業“第三極”的天津,在借鑒了廣東、上海等省市印刷業發展規劃的科學制定方法,同時參考了印刷業在國民經濟中所占的比例之后,根據自身的地域特性、印刷業特點提出了天津印刷業“十一五”發展規劃,并且作為環渤海印刷業產業帶的重要組成部分,把未來五年的發展重點放在了兩個方面:一是利用與國家出版基地──北京緊鄰的地理優勢,發展壯大當地的出版物印刷;二是從近幾年天津發展的趨勢總結規律和市場需求,大力發展天津印刷業發展的重要組成部分包裝裝潢印刷。
記者從天津市出版局印刷處了解到,2005 年,天津印刷業產值達到 67 億元人民幣,2006 年上半年新增8億元人民幣,主要來自于包裝裝潢印刷。目前在天津形成的幾個印刷產業帶,如濱海新區、出版產業園、報印中心等,是印刷業內人士根據周邊環境、借助經濟優勢而自發地形成的產業區域,也是政府積極引導而出現的欣榮局面。為了未來五年天津的印刷業能夠成為城市重點發展行業,該市的印刷業“十一五”發展規劃提出了以發展天津濱海新區建設為戰略目標的構想,具備著“揚長”兼“重點”的優勢特點。
三大目標 全面提升行業競爭力
據天津市新聞出版局印刷處介紹,到 2010 年底,天津市印刷業要實現市場供需基本平衡,產生一批工業總產值 1 億元以上的優勢印刷企業,形成與市場需求相適應的以“專、特、精、新”為特點的中小印刷企業群。實現印刷生產能力區域和科工貿聯合在布局上的適度集中,建設若干印刷生產加工產業帶,為天津濱海新區的建設做好服務工作。努力實現出版物印刷的平穩發展,滿足人民群眾精神文化需求;實現包裝裝潢印刷的快速發展,充分滿足經濟增長需要;實現其他印刷品印刷面向市場積極發展,充分滿足市場多樣化需求。
培養骨干印企,發展綠色包裝。規劃中提出,天津將重點發展一批具備國際先進印制水平、經濟規模和效益突出、有能力參與國際競爭的骨干印刷企業。鼓勵現有骨干印刷企業以市場為導向,以資本為紐帶,擴大生產規模,提高生產效率,開發新產品新工藝,開拓國際市場,建設若干以印刷為主業、具有相當規模和競爭力的集團企業。鼓勵引進資金規模大、設備先進、經營管理模式先進、低能耗、低污染的外商投資項目。中小型印刷企業高度適應市場需求,向“專、特、精、新”方向發展,實現印刷業多門類、多層次、多品種的全面發展。
要按照科學發展觀的要求實現經濟增長方式的根本性轉變,積極發展按需生產、即時生產,努力減少原材料庫存;鼓勵節約能源,降低成本消耗,減少紙張、塑料、油墨等原材料浪費,鼓勵資源回收利用;適應環保要求,降低環境污染,禁止印刷生產使用有毒害副作用油墨,重點發展無毒、無害、綠色包裝裝潢印刷。
提倡數字化,鼓勵新工藝。此外,他們要重點發展出版物印刷數字化生產和信息管理流程,以及印刷生產的自動化和聯動化,鼓勵設立能夠帶來先進生產工藝設備和管理模式的企業;積極發展各類包裝裝潢印刷,發展速度應略高于國民經濟發展速度,鼓勵設立與新產品相配套的包裝裝潢印刷企業,鼓勵增加填補國內空白的包裝裝潢印刷項目,鼓勵設立面向國際市場的包裝裝潢印刷企業;發展其他印刷品印刷,鼓勵設立生產現代商業票據、智能票證、防偽票證的印刷企業。跟蹤國際印刷設備工藝的最新發展,吸收國際一流先進生產工藝,力爭一批印刷企業的印制生產工藝達到國際先進水平,以信息化促進印刷業現代化。其中,印前領域的信息資源數字網絡化應用,包括數字掃描、直接制版、數字打樣以及數據資源的數字化管理和網絡應用等要在一批企業實現應用;印刷領域要基本實現多色高速膠印,鼓勵采用柔印等技術,積極發展數字印刷,充分適應市場快速、按需、高效、個性化需求;印后領域的自動化、聯動化在有條件的企業要有所發展。印刷品印制質量全面提高,各類印刷品出廠合格率都要達到100%。
建設若干產業帶,進軍海外大市場。以開發區、保稅區、空港物流區為重點積極發揮外向型經濟優勢,發展成為印刷加工貿易出口的基地;要發揮西青開發區、武清開發區、北辰開發區、津南開發區、高新技術產業園區科工貿綜合實力強的優勢,發展成為集各類印刷生產、科研在內的綜合型印刷生產基地;出版印刷集團、報業印刷中心要發揮出版資源集中的優勢,發展成為以出版印刷為側重點的印刷生產基地。爭取將印刷業列為城市重點發展的行業。各印刷企業要進一步走出去,占領國際市場,打造國際知名品牌。印刷加工貿易要有更大規模的發展,“三來一補”印刷企業要擴大生產出口。
三大重點 突出服務行業需求
除嚴格印刷企業審批監管,營造公平競爭的市場環境等日常工作外,天津市新聞出版局印刷處將“十一五”規劃中的措施重點突出放在為企業和行業服務的基點上,既在正確引導印刷產業布局,也便于今后對印刷企業的進一步監管和規范。
搭建平臺:支持開展各類印刷技術研討、交流活動,研討發展方向,交流發展信息,引導印刷企業緊跟國際先進印刷技術工藝的發展。要引導國有書刊印刷企業積極改制,積極推動其加快改制步伐,建立現代企業制度。鼓勵和支持非公有資本進入包裝裝潢印刷品印刷,允許非公有資本投資參股國有出版物印刷企業。積極為印刷企業舉辦管理、技術和法規方面的培訓,組織出國考察和調研,提升從業人員素質和企業市場競爭意識。要建立和企業的直接信息溝通渠道,引導、扶持其做大做強。要宣傳推廣我國印刷業的國際形象和品牌,搭建印刷企業加工出口貿易平臺,積極開拓外銷渠道。圍繞濱海新區的建設,積極推動印刷業區域間的產業整合、分工協作和科工貿協調發展。
認真統計:根據管理工作的需要,繼續修訂、完善印刷業的行業統計制度,科學選取統計數據指標,進一步擴大統計范圍,最終實現全行業統計。要有針對性地組織印刷企業參加統計培訓,使印刷企業熟悉掌握統計指標,提高統計數據的填報質量。要實現聯網報送統計數據。要綜合整理、分析統計數據,及時向社會和行業定期發布統計數據信息資料。
加強質檢:會同質檢部門建立包括出版物、包裝裝潢印刷品、其他印刷品在內的主要印刷產品的質量管理體系,健全印制質量管理機構,建立和完善印制質量管理制度。建立符合國際標準的印刷行業標準體系。要加強出版物印制質量檢測工作,適當擴大抽檢范圍,及時公布檢測結果。積極開展印刷質量認證工作,并進行廣泛宣傳,推出一批印制工藝精良的印刷企業。要加強和已有包裝裝潢印刷品、其他印刷品印制質量檢測機構的聯系,引導其開展有關工作。對尚未開展質量檢測的印刷品種要根據管理需要納入質量監督。
在采訪快要結束時,記者還了解到這樣的信息:未來五年,在天津生產的手機將有 1 億部,由此帶來的外包裝印刷以及產品介紹的手冊印制必將帶動天津印刷業巨大的發展,而這僅僅是天津印刷業眾多類別中的兩項而已。
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