書店，不能被擠占的空間
2011-08-01 08:16 來源：解放牛網 作者：陳文 責編：陳伊超
- 摘要：
- 無論在香港還是內地，傳統實體書店的危機并非危言聳聽。當一個個實體書店，尤其是民營書店關閉或面臨窘境的新聞不絕于耳時，很多人意識到，或許某一天，街頭的書店真的會成為“曾經的記憶”，因此，政府部門能否在行業轉型之時，給予傳統書店支持，是很多業內人士關心的問題。日前，新聞出版總署署長柳斌杰接受新華社采訪時給了肯定的答案，他表示，國家將在多個方面，給予實體書店政策支持。
【CPP114】訊：無論在香港還是內地，傳統實體書店的危機并非危言聳聽。當一個個實體書店，尤其是民營書店關閉或面臨窘境的新聞不絕于耳時，很多人意識到，或許某一天，街頭的書店真的會成為“曾經的記憶”，因此，政府部門能否在行業轉型之時，給予傳統書店支持，是很多業內人士關心的問題。日前，新聞出版總署署長柳斌杰接受新華社采訪時給了肯定的答案，他表示，國家將在多個方面，給予實體書店政策支持。
面對因網上書店和網絡購書的沖擊，一些中小實體書店，尤其是頗具特色的民營實體書店將變成“消失的風景”這一問題，柳斌杰表示，近年來，隨著新華書店深化發行體制改革，圖書流通的主渠道重新發揮作用，一些大城市加快了書城建設步伐，書城的圖書品種大多在20萬種至30萬種，能夠滿足學生、教授、專家以及一般公眾閱讀的需要，這讓小書店尤其是一些學術性、有特色的書店感受到了生存壓力。與此同時，網上書店大量興起，經營成本低于實體書店，也在客觀上擠壓了實體書店，尤其是民營實體書店的生存空間。此外，一些城市在新城建設規劃中缺乏文化意識，也使一些中小實體書店因中心城區拆遷而被邊緣化。
而談到這些實體書店如何在現實環境中生存下去，柳斌杰說，我國的實體書店，包括一些專業性、學術性的實體書店，國家將在政策層面給予支持，具體將采取四方面措施：
一是新聞出版總署會同中宣部、住房和城鄉建設部聯合出臺專門文件，要求各地在城鄉建設和文化建設規劃中必須保證有足夠的出版物發行網點，堅持新中國成立后中央確定的原則：書店必須建設在繁華地段。任何地方不能擠占書店建設的城市規劃，確保到“十二五”末，實現千人擁有出版物發行網點數提高0.13個，基本達到“市市有書城，縣縣有書店，鄉鄉有網點，村村有書屋”。
二是延伸基層網點。建立以大城市書城為中心、中小城市實體書店為基礎、農村服務網點為依托、網上書店為補充、貫通城鄉的新聞出版發行服務體系和便民網絡。
三是擴大銷售點。參照國外經驗，向連鎖店、超市頒發圖書營業執照。我們已經開始在城市的大型超市試點，并對建設合格的農家書屋賦予經營權，作為圖書發行的代銷點
四是建設現代化的出版物物流配送體系。到“十二五”期末，力爭建成3到4家輻射全國的現代新聞出版流通企業，有效降低新聞出版業物流成本；形成4到5家科技含量高、具有自主知識產權、銷售額超億元的數字發行和互聯網發行企業；實現出版物發行網點覆蓋到全部鄉鎮。
與此同時，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉建設部三部委日前聯合下發了《關于加強城鄉出版物發行網點建設的通知》，《通知》明確指出，在城鄉建設和文化建設規劃中必須保證有足夠的網點發行圖書、報刊和音像制品，努力改善人文環境，不斷完善文化市場服務體系，提高出版物供給能力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。
據悉，今后在城鎮新區建設和舊城改造過程中，要嚴格按照國家相關標準規范，預留包括出版物發行門店在內的各類公共服務設施用地，保障相關基礎設施到位。在城鄉建設過程中，為了公共利益而需要征收國有土地上房屋或者拆除、改建出版物發行門店的，應當按照《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規的規定執行，就近、定額還建。
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面對因網上書店和網絡購書的沖擊，一些中小實體書店，尤其是頗具特色的民營實體書店將變成“消失的風景”這一問題，柳斌杰表示，近年來，隨著新華書店深化發行體制改革，圖書流通的主渠道重新發揮作用，一些大城市加快了書城建設步伐，書城的圖書品種大多在20萬種至30萬種，能夠滿足學生、教授、專家以及一般公眾閱讀的需要，這讓小書店尤其是一些學術性、有特色的書店感受到了生存壓力。與此同時，網上書店大量興起，經營成本低于實體書店，也在客觀上擠壓了實體書店，尤其是民營實體書店的生存空間。此外，一些城市在新城建設規劃中缺乏文化意識，也使一些中小實體書店因中心城區拆遷而被邊緣化。
而談到這些實體書店如何在現實環境中生存下去，柳斌杰說，我國的實體書店，包括一些專業性、學術性的實體書店，國家將在政策層面給予支持，具體將采取四方面措施：
一是新聞出版總署會同中宣部、住房和城鄉建設部聯合出臺專門文件，要求各地在城鄉建設和文化建設規劃中必須保證有足夠的出版物發行網點，堅持新中國成立后中央確定的原則：書店必須建設在繁華地段。任何地方不能擠占書店建設的城市規劃，確保到“十二五”末，實現千人擁有出版物發行網點數提高0.13個，基本達到“市市有書城，縣縣有書店，鄉鄉有網點，村村有書屋”。
二是延伸基層網點。建立以大城市書城為中心、中小城市實體書店為基礎、農村服務網點為依托、網上書店為補充、貫通城鄉的新聞出版發行服務體系和便民網絡。
三是擴大銷售點。參照國外經驗，向連鎖店、超市頒發圖書營業執照。我們已經開始在城市的大型超市試點，并對建設合格的農家書屋賦予經營權，作為圖書發行的代銷點
四是建設現代化的出版物物流配送體系。到“十二五”期末，力爭建成3到4家輻射全國的現代新聞出版流通企業，有效降低新聞出版業物流成本；形成4到5家科技含量高、具有自主知識產權、銷售額超億元的數字發行和互聯網發行企業；實現出版物發行網點覆蓋到全部鄉鎮。
與此同時，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉建設部三部委日前聯合下發了《關于加強城鄉出版物發行網點建設的通知》，《通知》明確指出，在城鄉建設和文化建設規劃中必須保證有足夠的網點發行圖書、報刊和音像制品，努力改善人文環境，不斷完善文化市場服務體系，提高出版物供給能力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。
據悉，今后在城鎮新區建設和舊城改造過程中，要嚴格按照國家相關標準規范，預留包括出版物發行門店在內的各類公共服務設施用地，保障相關基礎設施到位。在城鄉建設過程中，為了公共利益而需要征收國有土地上房屋或者拆除、改建出版物發行門店的，應當按照《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規的規定執行，就近、定額還建。
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