【CPP114】訊：財富在上層聚集，而風險在下層聚集。如果執政者疏于觀察和調節，就必然得到兩個結果：財富過分聚集就嚴重地壓制了社會，而風險過分聚集就帶來了社會動蕩。
　　
　　聆聽胡錦濤總書記的“七一”講話，一定會為歷史的穿透力量所震撼。中國共產黨的先進性，其歷史的和時代的特征以及立于不敗之地的深厚支撐，都在于一切為了人民。所以“全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險”。
　　
　　我們清醒看到，脫離群眾的情形在基層已經比較長久和廣泛，一些黨的領導干部，聽不到、聽不進廣大群眾“沉沒的聲音”，對于人民群眾的具體訴求，不愿意或者顧不得回應。人民群眾如果總是沒有訴求表達的渠道，游行請愿就成為一種不得已的選擇，聚眾滋事就成為不法之徒的利用機會。美國憲法學者卡爾文專門研究表達自由，把游行示威稱為“窮人的印刷廠”，因為窮人沒有足夠的能力通過言論和出版自由來行使權利，所以只好用游行示威來表達訴求和施加壓力。總結一下最近各地各種聚眾事件不難發現，形成影響社會穩定的主要原因并不是群眾的聚集，而恰恰是因為一些地方或部門的主管干部和人員，罔顧群眾呼聲，漠視甚至粗暴踐踏群眾權利。
　　
　　政治經濟學的新觀點認為，社會是一個不同特性的要素網絡，不同個人和群體之間資源與權利的非公平分配，地域與階層甚至性別、不同教育的群體和個體特征，直接影響甚至決定著資源與權利的可得性。經濟危機的損失、產業轉型的成本、事故災難的后果等，最后都由社會成員承擔，而越是處于經濟社會不利地位的窮人，承擔的就會越多。風險分配的歷史表明，像財富一樣，風險是附著在人群階層上面的，財富在上層聚集，而風險在下層聚集。如果執政者疏于觀察和調節，就必然得到兩個結果：財富過分聚集就嚴重地壓制了社會，而風險過分聚集就帶來了社會動蕩。
　　
　　對于東部沿海地區和城市來說，處在不利地位最末端的就是所謂流動人口，有時直接稱為外地人，這當然主要是指從欠發達地區流動而來尋找工作機會的人群，即打工群體。外來人口的流動，絕大部分是穩定性較差的打工流動，而非定居性的遷移。移入地往往也因此忽視對于流動人口的服務性管理，使相當多的流動人口，在尋工、居住、培訓、醫療、子女教育、文化娛樂等方面，缺乏基本的社會服務。外地人群感覺到這個社會不屬于自己，自己也不屬于這個社會，唯一能做的就是打好一份工，然后盼望著領到工錢，再用這點工錢交房租和應付日常生活。于是工錢成為他們與社會交往的唯一鏈條，這種連接如此脆弱，以致于工廠歇業半歇業或者討不到工錢就會立刻危及生存，所以鏈條一旦斷裂，而行政與法律的制度救濟渠道又堵塞，就會出現諸如集體上訪、暴力討薪、聚眾滋事等危機事件。
　　
　　最近，圍繞歐洲債務問題，歐盟一些國家已經掀起了新一輪抗議浪潮。英國六七十萬教師和公務員不愿削減一點本已非常優厚的福利而走上街頭游行示威；希臘的示威活動再次演變為暴力沖突和街頭騷亂，要知道，希臘人早已習慣享受，9時上班下午2時就下班，中間還必須有休息時間，每周工作不過20多個小時。比較一下會知道，中國廣大農民工的要求是多么的低，訴求表達是多么的無奈。面對超長的工作時間，不要說什么福利，連微薄的工錢都討不到甚至討工錢還要被追砍，我們還有什么理由用所謂維穩來做擋箭牌，還有什么民主和法治的理由強行取締“窮人的印刷廠”呢？
　　
　　胡錦濤總書記特別強調每一個黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，并且坦承，在民主政治的一些具體制度上還不完善。所以，我們必須梳理社會主義民主政治的具體制度，形成人民群眾訴求表達和凝練的有效途徑和方法，把“窮人的印刷廠”轉化為聯系群眾和防止執政脫離群眾的具體制度。最為迫切的是，要認可和培養造就代表性人群和團體，使他們能夠合法化地幫助最大量的不利地位群體表達訴求。在形成了代表人和團體機制的前提下，工資集體協商和工資給付保障制度必須以法律的具體方式固定下來，工資給付甚至可以依法實行強制擔保。對于那些規避法律故意不與勞動者建立正式勞動關系的雇主，當然應該加大監察和查處力度。甚至比最低工資制度更重要的是，要實行最低居住條件制度。勞動者打工之后畢竟還要有起碼的居住條件來保障最低水平的生存。不管是集中居住還是分散居住，村鎮管理可以像管治安那樣把出租屋的基本居住條件管起來。
　　
　　具體的民主政治制度應該和具體的市場經濟制度有機結合在一起，使勞動者及其組織有明確的主體地位。為了爭取自身權益能夠使用最為基本的表達方法和手段，這是防止脫離群眾這個最大危險的最基本的制度，各種具體制度猶如一塊塊基石，只要足夠堅硬并相互緊密連接，就能永久支撐社會主義的人民民主大廈。
　　
　　　
　　【點擊查看更多精彩內容】
       
         相關新聞：

　　湖南召開出版單位印刷管理工作會議
　　在我國印刷油墨無安全標準的狀況將成為歷史
　　西安印刷技師學院再掀看校高潮
　　2020年日本印刷市場將縮約三成