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“十二五”時期版權工作面臨的發展環境

2011-05-06 09:17 來源:中國新聞出版網 責編:Victoria

摘要:
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅階段,版權保護對促進經濟發展和文化繁榮的作用將更加突出。為進一步提高我國版權創造、運用、保護和管理能力,全面提升版權工作整體水平,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及《國家知識產權戰略綱要》,編制本規劃。

  3.大力發揮集體管理組織、行業協會和版權中介機構的作用。在版權市場化程度日益提高的背景下,要充分發揮集體管理組織、行業協會和版權中介機構在版權運用過程中的市場主體作用。“十二五”時期,各級版權行政管理部門要進一步確立集體管理組織、行業協會、版權中介機構等組織的市場主體地位,進一步規范其市場行為,支持其依法開展業務活動,為其發展創造條件,使其在版權市場化中的作用得到提升,為推動版權相關產業發展、實現版權市場價值做出貢獻。

  4.適應版權保護新形勢,探索建立版權爭議調解機制。版權爭議調解機制是化解平等民事主體糾紛,減輕司法審判和行政執法壓力,實現社會和諧的重要手段。“十二五”時期,要依法推進版權爭議調解機制建設,支持有條件的中央級行業協會、經濟發達。ㄗ灾螀^、直轄市)和中心城市建立一批有公信力的版權爭議調解機構,在全國形成與司法審判、行政執法有機銜接的版權爭議民事調解機制和版權民事調解網絡。

 。ǘ┕膭畎鏅鄤撛爝\用,促進版權相關產業健康發展

  1.建立完備的版權相關產業統計制度。完善現行版權統計制度,突出版權統計工作的科學性、有效性,為制定版權相關產業發展政策提供基礎數據。“十二五”時期,國家版權局和有條件的。ㄗ灾螀^、直轄市)版權局,要積極推進版權相關產業對國民經濟貢獻(年度)統計調查工作,完善版權相關產業對經濟貢獻的統計調查方法,及時了解和反映版權相關產業的發展動態,為制定版權相關產業發展政策提供理論依據。

  2.推動建立公開、公平、公正的“最具價值版權產品”評估、評選、獎勵制度。根據《國家知識產權戰略綱要》關于“支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創作,扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作”的要求,推動建立“最具價值版權產品”獎勵制度,獎勵市場價值和文化價值俱佳的優秀作品。“十二五”時期,每年扶持一批優秀作品的創作和市場運用,增強民族優秀作品的市場競爭力。

  3.加強版權貿易的基礎性建設。積極探索構建綜合性的版權要素市場,大力推動版權貿易。“十二五”時期,在全國東、西、南、北、中支持有條件的。ㄗ灾螀^、直轄市)和中心城市建立一批“行為規范、標準統一”的集交易、評估、質押、投資、融資等功能為一體的綜合性版權交易平臺,制定相關規則,提供版權信息,促進實體和網上版權貿易交易活動;支持辦好北京國際圖書博覽會、全國圖書交易博覽會、中國國際版權博覽會、中國國際廣播影視博覽會、中國(南京)國際軟件博覽會等大型版權貿易展會,形成常態化和定時定點相結合的版權交易市場機制,促進版權保護成果的廣泛運用。

  4.推進版權示范城市、示范單位和示范園區(基地)建設。充分發揮各版權示范主體在版權保護工作中的引導和示范作用,切實增強我國版權相關產業的自主創新和市場競爭能力。各級版權行政管理部門要積極推動本級人民政府開展版權示范城市、示范單位和示范園區(基地)建設。“十二五”時期,培育推出5個~10個全國版權示范城市、3個~5個國家版權貿易基地、5個~10個國家版權相關產業基地、3個~5個國家科研教學基地和100個全國版權保護示范單位,樹立全國版權示范典型。同時,鼓勵各級政府加大對版權創造和運用的投入,努力促使財政、金融、稅收、進出口等有關優惠政策引入版權產業基地和示范園區,推動建立版權發展基金,進一步促進版權相關產業發展。

  5.鼓勵企業制定版權戰略長遠規劃,加強版權創造人才培養,提高自主版權作品開發能力,優化版權產業生產與傳播方式,將企業版權發展規劃與國家相關產業發展規劃相結合,爭取國家的政策支持。

 。ㄈ┩晟菩麄髋嘤枡C制,提高公眾版權保護意識

  1.逐步建立起政府主導、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的版權宣傳普及教育常態機制。充分利用“4·26知識產權宣傳周”、“世界圖書和版權日”以及國家重大節慶或紀念日,借助版權博覽會等各種大型活動平臺,集中開展形式多樣的版權宣傳普及活動,形成強大的版權宣傳聲勢。利用新聞媒體的傳播優勢,開設形式多樣的版權知識專題、欄目與講座,打造版權宣傳陣地。同時積極爭取教育主管部門將版權知識納入國民教育體系,堅持版權保護宣傳普及工作從青少年抓起。

  2.廣泛開展版權培訓活動,不斷增強全社會的版權保護意識。“十二五”時期,各級版權行政管理部門要加大版權培訓力度,國家版權局要開展全國省會城市和中心城市的政府分管領導、省級和市(地)級版權局領導以及市(地)級版權基層執法人員的輪訓工作;各地版權行政管理部門要加強與有關版權行業組織和協會的合作,積極開展著作權人、權利人組織、經營企業主版權知識培訓;爭取將知識產權相關知識納入各級黨校和行政學院培訓內容,切實增強各級領導干部、基層執法人員、著作權人、企業經營者的版權保護意識,提高版權相關產業市場主體的版權創造、運用、保護和管理能力。

  3.“十二五”時期,各級版權行政管理部門要采取多種形式,開展“版權干部工程、版權孩子工程、版權人才工程、版權公益宣傳工程”,使版權保護意識“進黨校、進學校、進園區、進社區”。同時,加強對權利人、使用者集中的各種社會團體、組織等的版權知識宣傳,逐步在全社會形成“尊重知識、尊重勞動、尊重創作、尊重版權”的良好社會氛圍。

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