改制后亏损不止

　　虽然*ST金城借桥锦州鑫天试图力挽狂澜，但*ST金城在变脸民企之后的四年里，其业绩可谓惨不忍睹。

　　2008年4月末，*ST金城按要求全面停产进行环保整顿，当年最终亏损1.89亿元；同是2008年，公司因担保连带责任被起诉，损失2153万元；2009年，虽然凌海市人民政府采取“以奖代补”方式奖励补助金城造纸3230万元，但由于受环保调试和金融危机影响，继续出现亏损；此外，由于2000年至2002年期间公司为原大股东金城集团贷款担保涉诉，2010年上半年法院下达判决，公司根据法院判决计提了1.57亿元的预计负债，导致净利润大幅下降。 同时，*ST金城还存在逾期未偿还借款、欠缴税款、拖欠职工养老保险金等问题。

　　“金城以前的业务一直相对稳定，但‘奇怪’的改制是其连续亏损的主因。”*ST金城已离职员工白荣明直言不讳地告诉时代周报记者，“金融原因”是*ST金城巨亏的罪魁祸首。

　　1993年3月，经辽宁省体改委辽体改发〔1993〕129号文批准，*ST金城总厂经整体改制，独家发起，以定向募集方式设立了*ST金城，公司于1993年4月2日注册成立，并于1996年2月根据现代企业制度试点的要求，经辽宁省政府辽政〔1995〕103号文和辽政〔1995〕109号文批准，通过了董事会提出的资产重组方案，对公司进行分立重组。2个月后，辽宁省国有资产管理局辽国资产字〔1996〕226号文批准了该重组方案，并同意将公司的国有股界定为“国有法人股”，由集团公司持有并行使股东权利。

　　“*ST金城今时今日的业绩不佳，多源于当时重组过程中的遗留问题。”*ST金城的员工普遍认为改制是金城的分水岭。“当时主导这一改制的是锦州市人民政府，而当时金城总经理高成军则是主要负责人，张丙坤、陆剑斌等高管都是改制后才来的。”白荣明如是说。

　　“*ST金城的改制确实由锦州市人民政府主导，改制以后则交由凌海市人民政府管理。”凌海市人民政府经济局的工作人员向时代周报记者证实了白荣明的部分说法。

　　神秘人“朱志仁”现身

　　事实上，*ST金城的改制，除了*ST金城前述员工提及的政府主导和“高成军”外，一位叫“朱志仁”的人亦不可忽略：13年前*ST金城首次公开发行的信息显示，当时法定代表人一栏写的，正是“朱志仁”。

　　经过多方调查后，一则十年前的公告泄露了朱志仁的蛛丝马迹。

　　2001年9月28日，*ST金城发布公告，称“朱志仁先生因工作需要，调到锦州市经济委员会工作”。公告中所称的“辞去董事职务”的朱志仁曾于1996年至2000年担任金城造纸集团总经理，而这四年间，正是*ST金城改制上市的关键时期，朱志仁“关键人物”的身份不言而喻。

　　朱志仁1982年从大连轻工学院毕业后分配到金城造纸厂(*ST金城前身)工作，历任技术员、车间主任、副厂长、党委书记，*ST金城总经理，后任金城造纸集团董事长、总裁、党委副书记。

　　“朱志仁与锦州市政府联系的‘密切’得益于《毛泽东选集》的印刷项目。”金城造纸厂的一位员工认为朱志仁在位期间，对*ST金城与政府关系的助推起到了一定作用。

　　金城造纸厂是1939年伪满洲国时期建立的企业。从上世纪50年代开始，金城造纸厂就为印刷《毛泽东选集》提供纸张。到了60年代，国家就指定金城造纸厂生产特定的纸张，专门用来印制特大32开版的马恩列全集和《毛选》。1990年底，党中央决定修订出版《毛泽东选集》一至四卷，而负责这一项目的，正是当时金城造纸总厂厂长何捷智以及党委书记朱志仁。