金融支持仍是熱點
　　
　　盡管文化產業在我國已有多年的發展歷史，但是對于許多文化企業來說，“差錢”仍然是他們發展中最常遇到的問題。對于這一點，來自文化企業的代表和委員更是體會頗深。因此在這一輪地方兩會中，希望有關部門加大對文化產業的金融支持力度，成了許多代表和委員提出的建議。

　　
　　上海有政協委員表示，目前我國文化企業普遍規模偏小，處于起步階段，因此政府應當拓展融資管道，加大對文化產業項目的資金扶持和政策傾斜。此外，在民營文化企業日益成長壯大的背景下，如何對民營文化企業予以金融支持也是代表、委員們關注的重點問題，如河北省人大代表張淑芬就表示，在河北文化產業發展中，因自身實力問題，非公資本只能集中于印刷、娛樂服務等少數行業。“政府要為各類文化企業的發展提供交流平臺，要建立文化產業基金，加強對非公有經濟參與文化產業發展的資金支持。”張淑芬表示。

　　
　　但也有人提出了不同的意見，如北京市人大代表李愛慶就認為，在運用基金等方式引導文化產業發展上，政府不應該直接投入。“道理很簡單，如果項目盈利性強，不用政府引導社會資本也會蜂擁而入。而如果無法盈利，即使政府帶頭投資，社會資本也不會跟進。”李愛慶表示，“政府應該明晰自己的職能，更多地在法制環境、服務設施、土地稅收等方面做扶持性的工作。”近年來，各地都在金融扶持文化產業發展上做了一些嘗試，也都取得了一定的成果。但李愛慶表示，有些項目的信息披露不充分。“由政府運作資金的發放并不科學，建議撥款后交由專業機構和團隊管理。”李愛慶表示，資金發放、撥款補助、貼息等都不應該由政府“裁定”。

　　
　　對此，北京大學文化產業研究院副院長陳少峰在接受記者采訪時表示：“政府的確需要合理利用行政、經濟等各種管理手段，目前對文化產業進行資金扶持是政府仍需要提供的政策扶持，但需要借助更加市場化的手段來實施，因為文化產業從根本上說是市場經濟的產物。同時對于文化企業來說，不能寄希望于政府的資金扶持，自我‘造血’才是根本的生存發展之道。”

　　
　　這種金融支持與企業自我造血雙管齊下的戰略，很多代表、委員們也有所提及。如四川省政協委員張慶成說，“十二五”期間，四川的文化產業要實現升級，除了通過政府予以專項的資金扶持外，更多的是要摸索出融資渠道，形成文化企業的自我“造血”功能。張慶成委員還提出了具體建議：四川省內還有許多中小型的文化企業和文化產業項目，因為無形資產難以評估，這些文化企業和項目獲取金融支持有一定困難，金融業應當主動“靠近”它們，提供適應文化產業特征的金融服務，為四川的文化企業提供流程更優化、貸款范圍更廣的信貸服務。

　　
　　文化產業園區建設是否過熱
　　
　　肖燕是云南省人大代表，同時也是昆明福保文化城的總經理。此次云南省兩會期間，她在接受媒體采訪時表示，之前她曾做過一些調研，昆明市很多從事文化宣傳或者動漫制作的企業，都在為選擇合適的辦公地點頭疼。為此，肖燕等19位云南省人大代表一起聯名提出了《大力發展云南文化產業、努力培育新的經濟增長點》的建議，其中提到，有關政府部門應盡快在昆明建立文化產業園區，給予從事文化產業的企業一個生產空間，在政策上可以考慮在用地指標上優先安排，在土地出讓價格上給予優惠等。

　　
　　其實，類似的由政府設置文化產業園區的建議和想法這次在許多省區兩會中都有提及，對于許多剛剛發展起來的中小文化企業來說，他們急需進入文化產業園區，但對于文化產業園區建設開始較早的地區，產業園區建設過熱的問題卻又成為新的焦點。

　　
　　于是如何合理地整合利用已經建設好的文化產業園區，使其真正成為中國文化企業的孵化器，成為文化產業發展走在國內前列的省區目前需要考慮的重要問題。

　　
　　如北京市十三屆人大四次會議在1月21日經表決批準的《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中就提出，將努力提升文化產業競爭力，整合提升30個市級文化創意產業集聚區。這份規劃綱要提出，將重點支持中國動漫游戲城、中國北京出版創意產業園、中華文化主題公園、國家新媒體產業基地星光影視園等市級文化產業園區建設，提升現有產業園區的集聚能力，增強其帶動作用，鞏固北京市文化產業在全國的領先地位。對此，陳少峰表示，這也為全國的文化產業園區建設熱潮提供了借鑒和思考，文化產業園區并不是越多越好，更不能隨便批、建。

　　
　　其實，在這兩個問題之外，其他如文化產業與高科技的融合、新興文化產業門類發展的問題也受到了各地兩會代表、委員的極大關注。而從總體來看，文化產業的確已經成為此次地方兩會關注的熱點，這說明其推動經濟發展、調整產業結構的屬性得到了越來越多的認可。只不過，從發展現實來看，雖然受到了極大關注，但制約文化產業發展的某些根本問題并沒有得到解決。因此，如何在“十二五”期間實現文化產業發展的突破也是代表、委員們關注的重點問題，而除了關注之外，問題顯然更需要靠實踐來解決。

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