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西安:未來五年包裝印刷等成為發展龍頭

2011-01-26 09:50 來源:今日印刷 責編:Victoria

摘要:
西安市第十四屆人民代表大會第六次會議審議了《西安市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》,《綱要》分十一個篇章,重點闡明“十二五”時期西安市經濟社會發展的主要目標、戰略導向和發展重點,是政府履行職責和制定實施各類專項規劃、區域規劃、年度計劃及相關政策的重要依據,是未來五年建設西安國際化大都市的行動綱領。

  多層次拓展就業渠道,重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。加強就業培訓服務。統籌做好城鎮新增勞動力就業、農村人口轉移就業、下崗失業人員再就業工作。城鎮新增就業人數不少于60萬人;下崗失業人員再就業達到20萬人,其中困難群體再就業達到6萬人;農村勞動力轉移就業達到300萬人次;小額貸款發放金額達到10億元;城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

  促進創業就業六大舉措

  提升創業服務水平,優化投資、創業環境,推動創業帶動就業工作全面開展。

  全面創建創業孵化基地,協調發揮小額擔保貸款、大學生創業基金等專項資金扶持創業功能。

  多層次拓展就業渠道,重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。

  重點區域綜合改造。主要推進主城區、3個副中心城市、5個城市組團及開發區等區域改造。

  統籌城鄉發展

  推進城鄉一體化建設

  著力建立和創新全市城鄉一體發展的長效機制,全面統籌城鄉經濟、社會、文化建設,加快新農村建設,實現城鄉共同繁榮。

  全面推進統籌城鄉進程

  到2015年,統籌城鄉綜合配套改革和發展的制度框架基本建立,城鄉經濟社會發展一體化格局基本形成,城鄉差距明顯縮小。

  穩步推進農民向市民轉變

  深化戶籍制度改革,積極引導農民向縣城、建制鎮和新型社區集中,按照常駐地登記戶口的原則,逐步實行城鄉統一的戶口登記管理制度,放寬縣城及建制鎮落戶條件。

  建設資源節約型社會

  提高綠色發展水平

  樹立綠色、循環和低碳發展理念,強化激勵和約束機制,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,堅持走可持續發展道路,建設人與自然和諧共生的幸福家園。

  到2015年,單位生產總值能耗降低13%

  主城區公共建筑實施節能65%的設計標準,在新建建筑中全面實行65%的節能標準。到2015年,單位生產總值能耗降低13%。

  深化改革開放

  為發展創造良好環境

  以進一步完善社會主義市場經濟體制為目標,堅持體制機制創新,充分發揮政府的引導推動作用和市場的基礎配置作用,加快推進改革進程,提升區域合作和對外開放水平,為建設國際化大都市注入新的活力和動力。

  積極促進非公有制經濟發展

  破除制約非公有制經濟發展的體制瓶頸,促進非公有制經濟快速發展,到2015年,非公有制經濟占GDP比重達到55%。

  深化國有企業改革

  加大存量調整力度,做足做活增量文章,以增量帶動存量優化,在轉型升級中增強企業市場競爭能力。到2015年,基本完成市屬國有大中型企業股份制改造。

  提高利用外資水平

  積極吸引世界500強企業和全球行業龍頭企業來我市投資興業,設立總部、研發中心和專業服務機構。到2015年,利用外資達到35億美元,利用內資達到1670億元。

  培育出口競爭優勢

  推動對外貿易從規模擴張向效益提高轉變,加快培育以技術、品牌、服務為核心競爭力的新優勢。到2015年,自營進出口總額達到120億美元。

  加快西安國際陸路口岸建設

  加強西安國際陸路口岸與天津、青島、連云港等各口岸的通關合作,探索與中亞、東盟地區口岸的合作交流,發揮西安開展面向中亞和歐盟進出口貿易的陸路運輸物流的比較優勢。

  創新社會管理

  全面建設和諧社會

  社會治安公共安全重點工程

  西安市技防城市公共安全視頻監控工程。構建以市政府應急指揮系統為核心,利用公共數據通道和公安網絡數據通道保證各類監控圖像信息快速獲取、傳遞與共享,縱向對接省、區(縣),橫向聯通市級相關部門的公共安全視頻監控網絡體系,實現公共安全、反恐防爆、處突維穩等突發事件的數字化、可視化管理。

  西安市社會治安防控體系工程。構建“信息靈敏、反應迅速、防控嚴密、打擊精準”的新型社會治安防控體系。

  公安信息化、數字化工程。構建公安信息化、數字化支撐下的情報信息主導現代警務機制,實現傳統警務向現代警務轉變。

  強化保障措施

  確保規劃順利實施

  “十二五”期間投資9000億元

  圍繞全市經濟社會發展的總體目標任務,優化產業結構,提升城市功能、加強科技創新、保護生態環境,為建設國際化大都市奠定堅實基礎。著力推進綜合交通體系、能源保障、水源保障、農業示范區、新興產業、園區建設、文化旅游、現代服務業、生態環境保護、民生保障等“十大工程”,整體推進300個重大項目建設,總投1.5萬億元,“十二五”期間投資9000億元。

  堅持以大項目為引導

  “十二五”重大工程

  綜合交通體系建設工程。含23個大項目,總投資1984億元,“十二五”期間投資1050億元。

  能源保障工程。含10個大項目,總投資665億元,“十二五”期間投資542億元。

  水源保障工程。含13個大項目,總投資281億元,“十二五”期間投資118億元。

  農業示范工程。含15個大項目,總投資460億元,“十二五”期間投資296億元。

  裝備制造及戰略性新興產業發展工程。含68個大項目,總投資1266億元,“十二五”期間投資851億元。

  園區建設工程。含14個大項目,總投資1320億元,“十二五”期間投資794億元。

  文化旅游發展工程。含46個大項目,總投資2479億元,“十二五”期間投資1567億元。

  現代服務業發展工程。含47個大項目,總投資1933億元,“十二五”期間投資1133億元。

  生態環境保護工程。含25個大項目,總投資530億元,“十二五”期間投資277億元。

  民生工程。含39個大項目,總投資4084億元,“十二五”期間投資2372億元。


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