盤點2010:國家政策鼓勵印業技改和環保
2010-12-16 11:18 來源:中國新聞出版網/報 責編:江佳
- 摘要:
- 國務院10月10日發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,將戰略性新興產業作為國民經濟的先導產業和支柱產業大力培育,確定要發展包括高端裝備制造產業在內的七大新興戰略性產業。
【CPP114】訊:
高端印機被列入國家重點發展的裝備項目
國務院10月10日發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,將戰略性新興產業作為國民經濟的先導產業和支柱產業大力培育,確定要發展包括高端裝備制造產業在內的七大新興戰略性產業。根據《決定》,工業和信息化部裝備工業司近期發布了國家重大技術裝備第18期文件,將智能制造裝備列為高端裝備制造產業的重點方向。其中,數字化、智能化、高端多功能印刷機械已被列入未來10年國家重點發展的第五類智能專用裝備。
【影響評價】這既是印刷裝備制造業加快發展的難得機遇,也為印刷企業向數字化、智能化方向發展奠定了技術基礎。
57種印刷設備被列入淘汰落后工藝目錄
根據工業和信息化部12月6日在官方網站發布的《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》,全部鉛印機及相關輔機、照相制版機等57種印刷設備被列為已過淘汰期限應立即淘汰的裝備和產品。該目錄自10月13日起執行。
該目錄所列淘汰落后生產工藝裝備和產品主要是不符合有關法律法規規定,嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件,需要淘汰的落后生產工藝裝備和產品。
工業和信息化部規定,對該目錄所列的落后生產工藝裝備和產品,按規定期限淘汰,一律不得轉移、生產、銷售、使用和采用。對未按規定限期淘汰落后產能的企業吊銷排污許可證,銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持,有關部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,環境保護部門不予審批擴大產能的項目,相關管理部門不予辦理生產許可,已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。對未按規定淘汰落后產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業,限期辦理工商注銷登記,或依法吊銷工商營業執照。必要時,政府相關部門可要求電力供應企業依法對落后產能企業停止供電。
【影響評價】未淘汰落后產能的企業不能獲得生產許可和銀行授信支持,也不能獲批新的投資項目和新增用地。
國外貸款項目進口設備可退還增值稅
海關總署9月19日發布《關于外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口設備辦理退還增值稅手續有關事宜》稱,自2009年1月1日起,對按有關規定其增值稅進項稅額無法抵扣的外國政府和國際金融組織貸款項目(以下簡稱國外貸款項目)進口的自用設備,繼續按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》的相關規定免征進口環節增值稅。
公告稱,財政部、海關總署、國家稅務總局2009年為此出臺了《關于外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口設備增值稅政策的通知》。對于符合該《通知》規定的進口設備免征進口環節增值稅條件和要求的國外貸款項目,有關項目單位要求退還該項目項下進口設備已征收的進口環節增值稅的,可向所在地海關申請辦理免征進口環節增值稅認定手續,并憑主管海關出具的《免稅認定證明》向原進口地海關申請辦理退還進口環節增值稅的手續。
【影響評價】如果印刷企業通過外國政府和國際金融組織貸款項目進口自用設備,也可享此優惠。
跨境貿易人民幣結算試點擴大
據商務部官方網站6月24日發布的消息,中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、銀監會聯合發布了《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》。與2009年7月開展的跨境貿易人民幣結算試點工作相比,這次試點的境外地域和國內試點都大大增加。
跨境貿易人民幣結算的境外地域由港澳、東盟地區擴展到所有國家和地區,國內試點地區增加北京、天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、新疆等18個省(區、市)。廣東省的試點范圍由4個城市擴大到全省,增加上海和廣東的出口貨物貿易人民幣結算試點企業數量。
六部門將在總量控制的前提下,審定試點企業名單。經審定后的試點企業使用人民幣結算的出口貨物貿易按照有關規定辦理出口報關手續,享受出口貨物退(免)稅政策。
【影響評價】跨境貿易人民幣結算試點擴大,試點印刷企業在進口設備和出口產品時可規避匯率風險,降低匯兌成本。
高端印機被列入國家重點發展的裝備項目
國務院10月10日發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,將戰略性新興產業作為國民經濟的先導產業和支柱產業大力培育,確定要發展包括高端裝備制造產業在內的七大新興戰略性產業。根據《決定》,工業和信息化部裝備工業司近期發布了國家重大技術裝備第18期文件,將智能制造裝備列為高端裝備制造產業的重點方向。其中,數字化、智能化、高端多功能印刷機械已被列入未來10年國家重點發展的第五類智能專用裝備。
【影響評價】這既是印刷裝備制造業加快發展的難得機遇,也為印刷企業向數字化、智能化方向發展奠定了技術基礎。
57種印刷設備被列入淘汰落后工藝目錄
根據工業和信息化部12月6日在官方網站發布的《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》,全部鉛印機及相關輔機、照相制版機等57種印刷設備被列為已過淘汰期限應立即淘汰的裝備和產品。該目錄自10月13日起執行。
該目錄所列淘汰落后生產工藝裝備和產品主要是不符合有關法律法規規定,嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件,需要淘汰的落后生產工藝裝備和產品。
工業和信息化部規定,對該目錄所列的落后生產工藝裝備和產品,按規定期限淘汰,一律不得轉移、生產、銷售、使用和采用。對未按規定限期淘汰落后產能的企業吊銷排污許可證,銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持,有關部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,環境保護部門不予審批擴大產能的項目,相關管理部門不予辦理生產許可,已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。對未按規定淘汰落后產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業,限期辦理工商注銷登記,或依法吊銷工商營業執照。必要時,政府相關部門可要求電力供應企業依法對落后產能企業停止供電。
【影響評價】未淘汰落后產能的企業不能獲得生產許可和銀行授信支持,也不能獲批新的投資項目和新增用地。
國外貸款項目進口設備可退還增值稅
海關總署9月19日發布《關于外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口設備辦理退還增值稅手續有關事宜》稱,自2009年1月1日起,對按有關規定其增值稅進項稅額無法抵扣的外國政府和國際金融組織貸款項目(以下簡稱國外貸款項目)進口的自用設備,繼續按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》的相關規定免征進口環節增值稅。
公告稱,財政部、海關總署、國家稅務總局2009年為此出臺了《關于外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口設備增值稅政策的通知》。對于符合該《通知》規定的進口設備免征進口環節增值稅條件和要求的國外貸款項目,有關項目單位要求退還該項目項下進口設備已征收的進口環節增值稅的,可向所在地海關申請辦理免征進口環節增值稅認定手續,并憑主管海關出具的《免稅認定證明》向原進口地海關申請辦理退還進口環節增值稅的手續。
【影響評價】如果印刷企業通過外國政府和國際金融組織貸款項目進口自用設備,也可享此優惠。
跨境貿易人民幣結算試點擴大
據商務部官方網站6月24日發布的消息,中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、銀監會聯合發布了《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》。與2009年7月開展的跨境貿易人民幣結算試點工作相比,這次試點的境外地域和國內試點都大大增加。
跨境貿易人民幣結算的境外地域由港澳、東盟地區擴展到所有國家和地區,國內試點地區增加北京、天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、新疆等18個省(區、市)。廣東省的試點范圍由4個城市擴大到全省,增加上海和廣東的出口貨物貿易人民幣結算試點企業數量。
六部門將在總量控制的前提下,審定試點企業名單。經審定后的試點企業使用人民幣結算的出口貨物貿易按照有關規定辦理出口報關手續,享受出口貨物退(免)稅政策。
【影響評價】跨境貿易人民幣結算試點擴大,試點印刷企業在進口設備和出口產品時可規避匯率風險,降低匯兌成本。
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