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貿易自由化對我國出口信用保險的影響

2010-06-09 10:15 來源:中國保險報 責編:喻小嘜

摘要:
貿易自由化是指一國對外國商品和服務的進口所采取的限制逐步減少,為進口商品和服務提供貿易優惠待遇的過程或結果。無論是以往的關貿總協定,還是現在的世貿組織,都是以貿易自由化為宗旨。這些貿易障礙不僅是指進口關稅,還包括各種數量限制、政府的某些限制進口的規定及匯率政策等方面的限制措施。

  【CPP114】訊:隨著我國經濟與世界經濟融合的愈加緊密,我國保險業在日益成熟的市場環境下也迅速崛起,成為全球保險市場中的活躍主體。而在激烈的國際市場經濟環境中,我國保險業面臨的市場環境也更為嚴峻,國際貿易一體化給我國出口信用保險帶來的影響也成為保險業關注和重視的問題。國際貿易一體化促進了我國對外貿易的發展和經濟的增長,進而促進出口信用保險的發展。

  貿易自由化和出口信用保險的概念

  1.貿易自由化


  貿易自由化是指一國對外國商品和服務的進口所采取的限制逐步減少,為進口商品和服務提供貿易優惠待遇的過程或結果。無論是以往的關貿總協定,還是現在的世貿組織,都是以貿易自由化為宗旨。

  貿易自由化原則是指限制和取消一切妨礙和阻止國際間貿易開展與進行的所有障礙,包括法律、法規、政策和措施等。

  這些貿易障礙不僅是指進口關稅,還包括各種數量限制、政府的某些限制進口的規定及匯率政策等方面的限制措施。這就要求世界貿易組織的成員國根據組織的要求加以調整。世界貿易組織允許各國采取漸進的方法實現貿易自由化。而且從實際出發,發展中國家需要的時間可能相對要長一些。

  在中國貿易自由化戰略實施的過程中,體現出了明顯的多層次特征,即以WTO (GATT)為核心的多邊貿易體制下的貿易自由化為第一層次,以亞太經濟合作組織(APEC)框架內的貿易自由化為第二層次,以中國-東盟自由貿易區(FTA)框架內的貿易自由化為第三層次。三個層次相互補充、相互推動,共同推動了中國貿易自由化的過程。

  國際貿易一體化是世界經濟發展的趨勢和潮流,也是國際經濟發展的必然結果。隨著全球經濟發展,全球經濟聯系日益密切,國家間的矛盾和競爭日益激烈,由此推動了世界經濟區域化的不斷發展和區域經濟合作組織不斷形成。

  2.出口信用保險

  出口信用保險,也叫出口信貸保險,是各國政府為提高本國產品的國際競爭力,推動本國的出口貿易,保障出口商的收匯安全和銀行的信貸安全,促進經濟發展。以國家財政為后盾,為企業在出口貿易、對外投資和對外工程承包等經濟活動中提供風險保障的一項政策性支持措施,屬于非營利性的保險業務,是政府對市場經濟的一種間接調控手段和補充。出口信用保險承保的風險包括商業風險和政治風險。商業風險又稱為買方風險,指由于買方的商業原因造成的收匯風險。政治風險又稱為國家風險,指由于買方不能控制的政治原因造成的收匯風險。

  貿易自由化對出口信用保險的影響


  當今世界經濟發展的趨勢是朝著國際一體化的方向發展。作為經濟重要組成成分的保險業,隨著中國經濟國際化進程的加快,保險市場也必須走向國際化。

  1999年以前,中國企業外貿經營權限制較死,造成投保主體缺位,出口信用保險也因此發展極為緩慢。隨著中國對外貿易經營主體資格的逐步放寬,多元化的外貿經營主體結構為出口信用保險的發展創造了更為有利的市場環境。

  2001年,由中國人民保險公司和中國進出口銀行各自代辦的信用保險業務合并而成的中國出口信用保險公司(中國信保)成立。其作用體現在增強企業的風險防范能力、鼓勵企業利用更靈活的支付方式開拓市場、為企業創造融資便利、有助于實現出口市場多元化等幾個方面。

  2002年,是中國出口信用保險公司獨立經營的第一年,全年公司共實現承保保額27.5億美元,比2001年原人保公司出口信用保險部和進口銀行部承保金額增長15.2%。占一般貿易出口額的比重不到2%。隨著貿易自由化程度加深,中國出口信用保險公司的承保金額逐年攀升。

  2009年,我國出口總額為12016億美元,短期出口信用保險直接拉動了640億美元的高風險業務,直接拉動出口增長5個百分點,拉動一般貿易出口增長9個百分點。2009年,短期出口信用保險為902.7億美元的出口貿易提供了保障。按我國出口企業平均3%左右毛利潤率的慣例計算,可支持出口企業實現利潤185億元人民幣。

  出口信用保險在推動我國出口貿易發展方面發揮著越來越重要的作用。但相對來講,我國出口信用保險的承保比率仍然落后于世界平均水平,和某些國家,如日本、法國、韓國等國比起來,差距更大。我們應當充分認識出口信用保險在促進出口貿易發展方面的重要意義,進一步加強對出口信用保險的利用,充分發揮出口信用保險防范風險,便利融資,促進出口的杠桿作用。

  因此,我們應該不斷推進貿易自由化,進而推進出口信用保險的發展。但今年的形勢不容樂觀。歐洲是中國最大的貿易伙伴,歐洲債務危機使我國出口面臨的就是全球需求縮水。再看中美貿易,從短期來看,中美之間很難爆發大規模貿易戰,但無論是經濟因素還是政治因素,都讓奧巴馬政府有充足的理由將貿易保護進行到底;從長期來看,即使排除政治因素,中美兩國自身的經濟結構調整也將讓兩國的貿易沖突成為常態。

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