【CPP114】訊：為貫徹落實《國務院關于印發文化產業振興規劃的通知》精神，進一步改進和提升對我國文化產業的金融服務，支持文化產業振興和發展繁榮，2010年3月26日，中國人民銀行會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監會、證監會和保監會等九部委聯合發布了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》�！吨笇б庖姟肥墙�年來金融支持文化產業發展繁榮的第一個宏觀金融政策指導文件。

　　推動金融產品創新 助推文化產業發展

　　《指導意見》針對目前我國文化企業有形資產少、無形資產多、抵押擔保品不足等問題，緊緊圍繞推動金融資本與文化產業有效對接，促進文化產業大發展大繁榮，立足于發揮信貸、保險、證券等多層次金融市場資源，立足于發揮宣傳文化、金融、財政等多部門工作合力，立足于推動金融產品創新和改進金融服務，多措并舉、多管齊下，匯聚金融、財政資源，助推文化產業發展和文化繁榮。

　　《指導意見》要求，金融機構要根據文化企業的不同特點，積極開發適合文化產業特點的信貸產品，加大有效的信貸投放。

　　發展多層次資本市場擴大文化企業直接融資

　　《指導意見》提出，要大力發展多層次資本市場，擴大文化企業的直接融資規模。推動符合條件的文化企業上市融資，支持符合條件的文化企業通過發行債券和票據等方式融資，探索開展文化產業項目的資產證券化試點，鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。

　　要積極培育和發展文化產業保險市場。各保險機構應根據文化企業的特點，積極開發適合文化企業需要的保險產品，鼓勵保險公司探索開展信用保險業務，進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務，積極提供出口信用保險服務。
　
　　建立現代企業制度為金融支持奠定制度基礎

　　《指導意見》明確，要建立健全有利于金融支持文化產業發展的配套機制。

　　一是推進文化企業建立現代企業制度，完善公司治理結構，為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。二是中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等，對符合條件的文化企業，給予貸款貼息和保費補貼。三是建立多層次的貸款風險分擔和補償機制，完善支持產權法律體系，切實保障各方權益。四是加強信貸政策和產業政策的協調，制定并定期完善《文化產業投資指導目錄》。五是建立多部門信息溝通機制，搭建文化產業投融資服務平臺。六是加強政策落實的督促評估，探索建立金融支持文化產業發展的政策導向效果評估制度，確保政策落到實處。

　　金融服務將怎樣創新權利質押積極開展對上下游企業的供應鏈融資，支持企業開展并購融資，促進產業鏈整合。對于具有穩定物流和現金流的企業，可發放應收賬款質押、倉單質押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲，出版內容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制，廣播影視節目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業，可發放融資租賃貸款。建立文化企業無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對于具有優質商標權、專利權、著作權的企業，可通過權利質押貸款等方式，逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。

　　差別利率完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率。各金融機構應在風險可控、商業可持續原則的基礎上，根據不同文化企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產業項目周期特點和風險特征，金融機構可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況，科學合理確定貸款期限。對于列入國家規劃重點支持的文化產業項目或企業，金融機構在有效防范風險的基礎上可適當延長貸款期限。

　　壞賬免責建立專門針對文化產業金融服務的考評體系，將加強信貸風險管理和積極促進文化產業發展相結合，建立正向激勵機制。在落實工作責任和考核整體質量及綜合回報的基礎上，對中小文化企業的貸款項目，根據實際情況和有關規定追究或免除有關責任人的相應責任，做到盡職者免責，失職者問責。

　　非銀金融銀行業金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作，綜合利用多種金融業務和金融產品，推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務，做好文化企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。

　　消費信貸開發分期付款等消費信貸品種，擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術品和工藝品、動漫游戲、數字產品、創意設計，圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網絡出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發行，高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業務推廣，提高軟件、網絡及計算機服務，設計服務和休閑娛樂等行業的網絡支付應用水平。進一步發揮人民銀行支付清算和征信系統的作用，加快完善銀行卡刷卡環境，推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術品交易等行業的刷卡消費。

　　外匯便利便利文化企業的跨境投資，滿足文化企業對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求，提高外匯管理效率，簡化優化外匯管理業務流程，促進文化企業提高外匯資金使用效率，降低財務成本。


　　【點擊查看更多精彩內容】

        相關新聞：

　　財政部首提開征社會保障稅 
　　2010年預算：中央財政將大力支持媒體建設
　　財政部公布今年中央財政收入預算 全年3.8萬億