【CPP114】訊：據國家商務部網站消息，歐盟委員會于2月18日在《歐盟官方公報》發布公告，正式對中國輸歐光面紙(coated　fine　paper)發起反傾銷調查。

　　該調查應歐盟紙張生產商協會(CEPIFINE)的申訴而發起，涉及中國16個紙類產品稅號，擬選擇美國作為該案調查的替代國，對中國光面紙出口企業在2009年的出口記錄進行調查以做出傾銷裁定。

　　中國相關企業需要在15天之內向歐委會報名應訴，并且可以申請市場經濟待遇和分別裁決待遇。歐委會將在15個月內對中國企業是否存在傾銷行為做出最終裁決。

　　對國內造紙企業影響較小

　　有專業人士認為，歐盟對中國輸歐光面紙相關企業進行反傾銷調查，對國內造紙行業上市公司影響較小。一方面，國內造紙行業景氣，有利于國內光面紙廠商利用國內市場化解出口風險;另一方面，光面紙是造紙行業內較小的一個細分子行業，技術要求高，產銷量較小，高端市場由愛普生、佳能和惠普等跨國企業所占據，國內廠家主要生產低端產品。

　　光面紙英文全稱為“Photo　Quality　Glossy　Paper”，與光澤照片紙相比，光面紙的細致程度要好，且表面還有一層很強的光澤，但它沒有光澤照片紙那么厚，因此價格相對較低。光面紙適合打印一些要求打印量高的藝術照片和有大量文字的材料。光面紙的典型產品有愛普生的照片質量光紙S041126、佳能的GP－101、惠普的高級相片紙C6039A等，常見的尺寸規格有A2、A3和A4三種，在國內也有一些高規格的光面紙，如金旗艦的光面紙，主要供應國內市場。

　　由于歐洲的經濟受金融危機，光面紙需求下降，價格呈下降趨勢，而中國國內2009年二季度造紙及紙包裝行業開始全面復蘇，目前仍處于景氣高點，在成本及需求的雙重推動下產品價格繼續提升，有利于國內光面紙廠商利用國內市場化解出口風險。

　　資料顯示，國際A4B級復印紙自2008年三季度末開始，價格持續走低，已由2008年10月初的854歐元/噸，單邊走低下降至2010年2月初的774歐元/噸，同比下降7.17%，環比下降0.04%;而中國2009年紙及紙板累計生產9，389萬噸，同比增長12.1%，除未涂布印刷書寫紙外，各紙品產量環比也有不同程度的上漲，價格也保持漲勢。2010年2月份國產銅版紙、新聞紙、雙膠紙、白卡紙、箱板紙價格同比漲幅達10.06%、5.49%、6.52%、9.47%、2.82%，環比上漲2.94%、4.17%、1.52%、5.22%、4.29%。

　　值得關注的是，木漿價格對國內光面紙廠家以及整體造紙行業的影響。國際木漿庫存水平仍然較低，國際木漿貿易價格仍有上漲動力，進而降低企業銷售毛利率，尤其是尚未紙漿自給率較低的企業。

　　雖然國際市場上，全球性減產引起的供求失衡已逐漸得到緩解，國內許多漿紙一體化企業的漿線也幾乎全部恢復生產，但中國森林資源匱乏，原料主要依靠進口，巨大的進口量將拉動造紙成本上升。2009年中國累計進口紙漿1，368萬噸，同比大增43.7%，廢紙2，750萬噸，同比增長13.6%。

　　中國企業如何應對反傾銷壁壘

　　近年來歐盟對華出口頻設反規避壁壘，中國企業的正當貿易利益如何才能得到保護？中國企業應采取積極的對策，一方面遵守歐盟反規避的法律規定，審慎行事;另一方面也要運用法律來保護自己，學習合理的規避。

　　由歐盟成員國代表組成的反傾銷委員會2008年12月3日以微弱優勢通過決定，對從中國進口的鋼鐵緊固件征收5年最高達87%的正式反傾銷稅，而這不過是歐盟最近對中國發起的諸多反傾銷攻勢之一。

　　就在同一天，歐盟在其官方公報上發布了針對中國產檸檬酸的正式反傾銷決定，在此前一天還發布了對中國味精的正式反傾銷決定。

　　2009年，中國依然是歐盟的反傾銷重點。歐盟委員會的數據顯示，2008年前10個月，歐盟新發起14項反傾銷調查，其中6項針對中國，分別涉及蠟燭、鋁箔和多類鋼鐵產品。同期，歐盟采取的3項臨時反傾銷措施，均是針對中國的，在6項正式反傾銷措施中，也有一半是針對中國的。

　　在這些反傾銷措施中，關于鋼鐵產品的尤其引人關注。自2008年下半年以來，歐盟陸續對中國多類鋼鐵產品展開了反傾銷調查。業內人士擔心，緊固件案會成為后續鋼鐵類產品反傾銷的“風向標”。

　　上述反傾銷措施對于那些在歐盟反傾銷困擾下艱難尋求海外渠道的中國企業，無疑又是一次沉重打擊，他們在承擔因轉移生產所付出的高額成本的同時，又再度面臨歐盟反規避制裁。目前全球金融危機對實體經濟的影響愈演愈烈，許多被訴傾銷的國內企業正在把目光投向國際產業轉移機遇，以增加對外投資作為自己應對危機的新方略。但如果對歐盟反規避法不了解或準備不足，反規避利劍可能使他們永遠無法在歐盟市場立足。因此，學習和研究歐盟反規避規則，是赴歐投資的必修課。


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