新聞出版“新政”出臺 一批企業將上市
2010-01-07 10:05 來源：中國青年報 責編：涂運
【CPP114】訊：新年伊始，1月1日，新聞出版總署印發出臺《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》（下稱《意見》），總署首次對新聞出版產業的發展提出了具體目標、任務和措施，為我國新聞出版產業發展提供具體的方向。
《意見》提出了有力的措施，其中包括：發揮市場在資源配置中的基礎性作用，充分利用全國性和區域性產權交易機構；引導和規范各種非公有資本有序進入新聞出版產業。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式進入政策許可的領域。鼓勵和支持非公有制文化企業從事印刷、發行等新聞出版產業的有關經營活動；鼓勵和支持新聞出版骨干企業跨媒體、跨行業、跨地區、跨國界和跨所有制重組，在3到5年內，重點培育六七家資產超過百億元、銷售超過百億元的國內一流、國際知名的大型新聞出版企業。
實際上，跨行業、跨地區的重組在2008年實現了破冰。當年，江西出版集團與中國和平出版社合作重組。兩個月后，江蘇新華發行集團和海南新華發行集團聯合組建海南鳳凰新華發行有限責任公司。同年4月，吉林出版集團與中華工商聯合出版社改制重組的中華工商聯合出版社有限責任公司在北京掛牌成立，成為地方出版集團與中央和國家機關所屬出版社跨地區、跨部門戰略重組的第一家出版單位。
業內人士告訴記者，隨著我國越來越多的文化企業轉制成功，吸引更多的社會資本、風險投資等戰略投資者進入文化產業領域，文化產業能得到更好的發展。
新聞出版業一直處于我國企業改制隊伍的后面，其中，資金問題一直是企業壯大發展的“命門”。對此意見有了詳細的措施。《意見》顯示，在具體措施方面，鼓勵企業并購以及融資方面最為引人注意。深化新聞出版體制改革，打造合格市場主體和骨干企業。鼓勵和支持新聞出版骨干企業跨媒體、跨行業、跨地區、跨國界和跨所有制重組，在3到5年內，重點培育六七家資產超過百億元、銷售超過百億元的國內一流、國際知名的大型新聞出版企業。
在建設現代市場體系，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。在國家政策允許條件下，充分利用發行企業債券、引進境內外戰略投資、上市融資等多種渠道為企業融資。開展與國有銀行及相關金融機構的戰略合作，加快建立和發展中小新聞出版企業信用擔保機制，允許投資人以知識產權等無形資產評估作價出資組建新聞出版企業。
非公資本也有了用武之地。引導和規范非公有資本有序進入新聞出版產業。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式進入政策許可的領域。鼓勵和支持非公有制文化企業從事印刷、發行等新聞出版產業的有關經營活動。引導和規范個體、私營資本投資組建的非公有制文化企業以內容提供、項目合作、作為國有出版企業一個部門等方式，有序參與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書出版活動。鼓勵和支持非公有制文化企業開拓境外新聞出版市場。
據了解。目前，安徽新華傳媒股份有限公司、江蘇鳳凰新華書業股份有限公司、中南出版傳媒集團等一批出版發行企業主板上市工作正在有序推進。同時，新媒體基地在多元資本支持下快速成長。
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實際上，跨行業、跨地區的重組在2008年實現了破冰。當年，江西出版集團與中國和平出版社合作重組。兩個月后，江蘇新華發行集團和海南新華發行集團聯合組建海南鳳凰新華發行有限責任公司。同年4月，吉林出版集團與中華工商聯合出版社改制重組的中華工商聯合出版社有限責任公司在北京掛牌成立，成為地方出版集團與中央和國家機關所屬出版社跨地區、跨部門戰略重組的第一家出版單位。
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非公資本也有了用武之地。引導和規范非公有資本有序進入新聞出版產業。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式進入政策許可的領域。鼓勵和支持非公有制文化企業從事印刷、發行等新聞出版產業的有關經營活動。引導和規范個體、私營資本投資組建的非公有制文化企業以內容提供、項目合作、作為國有出版企業一個部門等方式，有序參與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書出版活動。鼓勵和支持非公有制文化企業開拓境外新聞出版市場。
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