三、交易風險防范機制設計　　

　　如果要求委托人對代理人進行監管，那么無疑會增加電子商務交易成本，這也有違電子商務存在的初衷，故市場必須引入委托人、代理人之外的第三方對交易進行監管。如果第三方監督機構由社會來提供，那么該機構肯定就是社會公共品。但如果是社會公共品就一定會存在“搭便車”的現象，因此，沒有私人愿意提供這種社會公共品，第三方監督機構必須由政府來提供，并且政府必須制定出相關的工商行政處罰條例，由于民間處罰的成本過低，沒有增加賣家的違法成本，其結果必然不會理想。政府處罰必須與民間監督相結合。政府處罰主要目的是為了增加賣家的違法成本，使其不敢輕易違法。民間監督機制的完善在于參照銀行信貸機制，建立電子商務交易黑名單，如果賣家違反交易程序，一旦被發現，一定將其列入黑名單，使其不能繼續在任何地方重新進行交易。因此，本文提出如下具體建議：

　　(一)完善信用評級體系

　　評價體系中應引進交易金額等作為評價的權數，修正小額交易沖信用的現象；建立投訴機制，對網購者反映出售假冒偽劣產品的網店進行查詢和監管，不應列為交易糾紛，而要視為經營者有違法行為轉交當地工商部門核實后進行處罰。

　　(二)引入第三方監管機制

　　恰當的合法監管機構仍以國家權力機關為宜，如工商管理部門質檢部門等。2008年北京市率先試行網店辦理工商營業執照，就是對C2C管理的一個嘗試。只要執行程序規范下來，C2C電子商務零售商也沒有過于煩瑣的負擔，就有利于網購環境的優化。針對網上開店要辦理工商營業執照，重點應放在審核C2C賣家經營的合法性上。工商管理部門對經營戶的經營固定場所、經營范圍的認定、商品品種、產品的合法性等等進行審核，并定期或不定期進行隨訪抽查，凡不合格者取消營業執照。由于電子商務起步較晚，目前的目的還宜將管理放第一，稅收放第二，收稅日期延后，甚至幾年內針對C2C賣家稅收可以實行減免政策。

　　(三)直接監管網絡經營者

　　通過網絡經營者去管理每個C2C賣家，要求平臺審核每個賣家的營業執照才能簽訂相關的“入網協議”，將營業執照和身份認證一起列入賣家開店的必備先行條件，不允許平臺放水。

　　電子商務C2C良好的購物環境，不僅是C2C平臺運營商的職責，也是政府相關職能部門的職責。作為網絡購物者也要有維權意識和安全信用意識。電子商務在不斷豐富我們生活的過程中克服自身的不足，必將為我們帶來更多的實惠和便利，發展為市場的主流。

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