【我要印】訊： 消費者權益的保護關系到每一位購買、使用商品和接受服務的消費者，同人們的生活、工作和學習密切相關，對于生產經營者之間的良性競爭以及本國經濟的良性循環有著重大的意義，因此現代各國都把消費者權益的保護置于重要的地位。加入 WTO后，我國企業與世界全面接軌，國外完善的消費者權益保護體系對國內產業提出重大挑戰，因此需要對消費者權益及其保護予以進一步的認識和研究。本文試以產品包裝、化妝品包裝設計為視角，對我國消費者合法權益的保護進行初步探討。


一、消費者合法權益的內容

　　消費者幾乎是每人每天都要扮演的社會角色，指為滿足個人或家庭需要或消費而取得或使用貸款、購買商品或服務的個人。隨著社會化大生產在世界范圍廣泛的發展，消費者權益保護日益成為世界性引人注目的話題，而消費者權益在多大程度上能為國家的法制所保障則成為現代國家文明程度的標志之一。

　　通過規定權利來保護利益是立法的一般規律，所謂消費者權利是指國家法律規定或確認的公民為生活消費而購買、使用商品或者接受服務時享有的不可剝奪的權利。各國法律規定和確認的消費者權利的內容并不完全相同，但基本內容和精神大致是一致的。美國總統肯尼迪 1962 年 3月 15 習向國會提交的《關于保護消費者利益總統特別咨文》中，最早明確提出，應當保護消費者的四項權利有：安全權；知情權；選擇權；表達意見權。1969 年，尼克松總統又補充了第五項權利，即求償權。此后，世界各國的消費者權益保護法基本上都是以這五項權利作為消費者的基本權利。

　　我國于 1993 年 10 月 31 日審議通過了《中華人民共和國消費者權益保護法》，明確規定了消費者的九項權利。即①安全權；②知悉權；③自主選擇權；④公平交易權；⑤依法求償權；⑥依法結社權；⑦求教獲知權；⑧人格尊嚴、民族風俗習慣受尊重權；⑨監督權和批評建議權。


二、產品包裝對消費者合法權益的保護

　　根據 1994 年 12 月歐盟理事會通過的《包裝和包裝廢棄物指令》，包裝是指“一切用來盛裝、保護、掌握、運送及展現物品的消耗性資源”，包括糖果盒、塑料袋、直接與商品系在一起的標簽等。良好的包裝是一個國家經濟、科技、文化藝術水平的標志。只有經過適當包裝的商品，才能在商品進入流通和消費領域后正常運輸、儲存和使用。作為生產過程中的最后一道重要工序，包裝在提供合格產品、保護消費者合法權益方面也具有不可替代的重要作用，主要表現在對消費者安全權和知悉權的保護方面。

　　1993 年，《消費者權益保護法》第一次以法律形式對消費者安全權的內涵作了具體闡述，即“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利”，“消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。”據此，消費者安全權按側重點不同可分為安全保障權和安全要求權。就消費者而言，只有在生命健康和財產不受到危害的情況下，才能順利進行消費活動，才能進一步實現他所享有的其他硬利，所以安全權是消費者首要的和最基本的權利，也是消費者享有其他權利的前提。1985 年聯合國大會一致通過《聯合國保護消費者準則》也將“保護消費者的健康和安全不受危害”列為首要條款。

　　產品包裝、化妝品包裝印刷設計等直接接觸產品，作為產品一部分被購買使用，《美國統一商法典》規定：“按合同要求，將貨物適當地裝箱、包裝、化妝品包裝設計、加標簽是貨物適銷品質的要求之一”。因此，產品包裝、化妝品包裝設計的安全是保障消費者安全權的第一道屏障。目前廣泛流行的“綠色包裝”就是保障消費者安全權的具體體現。在發展綠色包裝方面，歐盟各國走在世界的前列，主要通過產品包裝、化妝品包裝設計、標簽的立法實現。又如，美國海關要查驗貨物是否貼有海關要求的特殊標志或標簽；日本《食品衛生法》要求氯乙烯樹脂的容器和包裝必須進行特定的實驗過程以測定鎘和鉛；《藥品法》、《化妝品法》要求藥品化妝品包裝設計物禁止使用干草和秸稈；藥品化妝品包裝設計有許可證和標簽的規定。
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