3、過度包裝存在三大問題

        第一個問題，包裝空隙率較大。有些商品的空隙率明顯超過60%，有的甚至高達80%。這導致商家在運輸和倉儲過程中消耗大量資源，而消費者則被迫花錢買包裝、買空氣。

        第二個問題，包裝材質組成復雜。有的商品采用的包裝材質達四五種，包括紙板、塑料、金屬、木材、綢緞等，這種包裝不僅加工復雜，而且會給回收工作帶來困難。國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅表示，該標準中提到“應有效利用資源，減少包裝材料的用量；包裝應采用單一材質，或采用便于材料分離的包裝材料”。但由于這個要求并非強制執行條款，因此建議有關部門今后采取有效措施加以貫徹。他還建議，在即將出臺的《限制商品過度包裝條例》中，應加強對商品包裝材料種類的要求。

       第三個問題，包裝物過重。商品包裝的重量遠遠超過了商品本身的重量，這樣的情況也不少見。但董金獅表示：“由于該標準在商品重量這方面并沒有作出規定，所以這樣的包裝能否被視為達標還有待探討。”他提倡商品包裝輕量化，包裝企業應選擇質輕、價廉的材料，不應選擇過重、過貴的包裝材料。

        對于判斷商品包裝是否過度的另一個指標——包裝成本，該標準規定，除初始包裝之外的所有成本的總和不應超過商品銷售價格的20%，其中商品銷售價格的核定是以商品制造商與銷售商簽訂的合同銷售價格或以該商品的市場正常銷售價格為依據。董金獅認為，商品出廠價與商品銷售價之間可能有很大差異，這個不確定性會給標準的執行帶來混亂。

        過度包裝會導致資源浪費、環境污染、生態破壞，還會導致產業界的不正當競爭，增加消費者的負擔。論壇嘉賓認為，限制過度包裝要從法制建設入手，要有標準作為依據，要把打擊處罰作為補充措施，但關鍵還是要做好包裝物的回收利用工作。

        4、包裝物回收利用是關鍵

       《中國包裝報》記者計綱從包裝行業發展的角度提出了自己的看法。他說，我國包裝行業從20世紀80年代改革開放以后才逐漸發展起來，雖然現在也有一些過度包裝的現象，但大部分商品并不存在過度包裝的問題，食品和日化行業的過度包裝現象也沒有媒體報道得那么嚴重。他認為，應當區別普通商品和禮品，分別對其包裝作出不同的要求。

        這種觀點，在包裝印刷業內并不鮮見。不少專家認為，在當前的市場經濟條件下，應該允許一部分包裝精美的商品存在，因為它滿足了一定階層消費者的需求。

        計綱認為，做好包裝物的回收利用是關鍵。董金獅也認為，除了做好法制建設和標準制定工作外，關鍵是做好包裝物的回收利用工作，另外還要把打擊處罰作為補充措施。

        中國包裝總公司技術中心副總經理余渡元認為，限制過度包裝與《循環經濟促進法》密切相關，該法體現了3個基本原則：減量化、再利用、資源化。限制過度包裝應該堅持源頭治理與末端治理相結合，在源頭治理上做到減量化，在末端治理上做到再利用和資源化。

        余渡元還提到，2007年相關部門開始起草《包裝物回收利用管理辦法》，目前該辦法正在審訂過程中，它規定了哪些包裝物應該強制性回收，哪些包裝物應該鼓勵采用，哪些包裝物應該限制或禁止采用。他說，目前回收較好的包裝物有聚酯瓶。包裝物回收的問題是企業“吃不飽”，收不起來，來源太少。

        他建議，要限制過度包裝，除了在技術方面進行回收利用之外，媒體還應該引導簡約消費和綠色消費的理念，這樣包裝生產企業自然會按消費者的要求去做。