【編者按：從目前情況看，中國的出口形勢還較為嚴峻，不少出口企業度日艱難。由此不難理解，短短10個月里，政府連續7次上調出口退稅率，政策目標正是為了穩定外需�！�

         【我要印】據報道：中國出口和進口5月份繼續下降，但隨著政府向新基礎設施項目投入大量資金，以提振日漸放緩的經濟增長，這個全球第三大經濟體的投資飆升至創紀錄高位。出口同比下降26.4%，比4月份22.6%的降幅更大，這也是出口連續第7個月同比下降。過去10年間，中國經濟的兩大發動機一是繁榮的房地產市場，二是迅猛增長的出口。一場全球性的金融危機深刻影響到了中國出口商品的外部需求能力。從目前情況看，中國的出口形勢還較為嚴峻，不少出口企業度日艱難。由此不難理解，短短10個月里，政府連續7次上調出口退稅率，政策目標正是為了穩定外需。

　　面對如此嚴峻的形勢,國家適時的推出了促進措施——上調出口退稅。從6月1日起，部分商品的出口退稅率再度提高。此次調整，涉及農產品(000061,股吧)深加工、機電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業領域超過2600個稅目的商品。這也是數月以內又一個頗有力度的出口退稅率調整舉措。目前，不少出口企業既面臨著國際需求減弱的困難，也面臨著流動資金短缺等瓶頸，而就上調出口退稅率的直接作用而言，上調出口退稅率，可以降低出口企業的生產成本，進而增強其產品在國際市場上的競爭力。然而事情總會有正反兩方面的，有利就有弊。上調出口退稅率，并不能在根本上解決出口企業的困難，并可能導致出現與經濟結構和產業結構的升級及改善不太兼容的問題。

　　值得我們思考的是，上調出口退稅政策能否真正對我們的出口企業存在較大好處呢？恐怕未必吧。由于國際需求減弱的大環境影響，國外貿易商相當關注中國政府在出口退稅率方面的優惠舉措。一旦某個領域上調出口退稅率，國外貿易商很可能借此做文章，而國內出口企業為保訂單，容易做出妥協。也就是說，出口企業拿到的退稅優惠，往往會被客戶分享——這等于是說，政府財政不經意間補貼了國外消費者，而本土企業受惠有限。所以穩住外需固然重要，但宏觀調控政策更必須貫穿調整產業結構、加快外貿轉型升級的主線。出口退稅政策調整，仍要體現有“保”有“壓”的原則，以解決部分商品上調出口退稅率與產業結構升級不兼容的問題。

　　我們從塑料行業2009年的下游形勢看，塑料編織制品和包裝制品預計2009年國內包裝總需求量1600萬噸，小幅增長2%。農用塑料預計使用合成樹脂260萬噸，同比增加2.7%。日用塑料制品方面，2008年產量共計700萬噸，由于今年出口形勢嚴峻，國內市場需求增速也會相應放緩，預計市場消費量大約750萬噸左右�？傊�，就今年塑料制品行業形勢來看，只能說是增長緩慢。加上進口樹脂的沖擊，我國塑料產業還要經過一場嚴重的考驗。在電子電氣行業方面，盡管目前國內產品的技術含量和附加值都還很低，但這并不影響制造業對改性塑料的巨大需求。特別是迫于成本壓力，對材料本土化的需求越來越明顯，2009年預計工程塑料用量70萬噸，其他品種塑料600萬噸以上。建筑塑料2009年建材行業預計消耗合成樹脂將超過1200萬噸，主要的品種是PVC，聚氯乙烯、PP，EPS等。汽車領域的應用方面，2008年國內汽車行業使用改性塑料量接近150萬，預計2011年能達到230萬噸。而未來的發展趨勢看，塑料包裝依然是用量最大品種，化學建材將快速增長，農用塑料仍占相當重要的地位。工程塑料應用領域將不斷擴展，汽車、鐵路用塑料會有明顯增加，醫用塑料將成為最有發展潛力的市場，重點大類如：管材、型材、壓延制品、薄膜，包裝材料等將向規模經濟方向發展。

　　當然挑戰與機遇是并存的，2009年6月22日至24日，中國與海灣合作委員會在沙特首都利雅得進行自由貿易區談判。談判遠在中東，結果到目前為止也尚未披露，但“中東來了”這個聲音在塑料行業卻隨處可聽。那么中東來了是否演繹成“狼來了”呢？就中國塑料行業目前的發展來看，企業規模較小、品牌意識不強、市場開拓能力相對較弱等問題一直在考驗著該行業的進一步發展。在金融危機肆虐的2009年，中東地區又出現了大量以天然氣乙烷為原料的乙烯產品，根據廣東塑料行業協會的統計，中東天然氣法生產的乙烯即使加運費到中國，其成本也僅為100美元一噸左右，而國內的石腦油裂解法生產的乙烯成本在530美元一噸左右。在原油價格成本不斷上升及中東低價乙烯產品大量進口的沖擊下，中國企業更是步履維艱。中東通過乙烷法來生產乙烯，乙烷成本幾乎可忽略，而國內用的是石腦油裂解，中東的PE運到中國，即使加上運費也比我們的便宜50％左右。面對來中國這個塑料消費大國淘金的中東，中國企業該如何迎戰呢？還是老生常談的問題，注重產品結構的調整，特別發展高附加值的塑料產品的生產和銷售”無疑是最好的方法。所以抵御外侵最好的法寶無疑于把自己打造成一之堅不可催的鐵軍。而鑄造勝利之師卻需要我們必須有科學的宏觀的發展眼光以及具有不可摧毀的戰斗力。現在這個世界的氣候及環境已經越來越惡劣，人類肆無忌憚的破壞，讓我們已經面臨生存危機。所以開發環保性的降解的塑料制品將大大節約我們已存量不多的資源，而環保性塑料成本問題也是我們企業迫切需要解決的難題。

　　除此之外，PVC、PE等期貨的上市，也在一定程度上給企業提供了規避價格風險的一個平臺。由于國內沒有原油期貨，而大量國內中小塑料企業和貿易商無法利用外盤原油進行套保，所以塑料企業選擇國內的塑料期貨來進行套保，也不失為規避風險的一種手段。

　　總之，對于出口企業界來說，遇到困難時候吁請政策支持，是可以理解的，而優化企業的結構，提升企業產品的附加值，增強創新能力，仍然是必須苦練的“內功”和必須堅持的追求，只有這樣，我們的企業才能在經濟的寒冬看到春天的生機。

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