【編者按：數字出版的發展符合國內外出版傳媒產業發展的總趨勢。按照《國家十一五規劃綱要》《國家十一五文化發展規劃綱要》文件精神，發展數字出版已經成為國家發展戰略的重要組成部分�！�

       【我要印】數字出版的發展符合國內外出版傳媒產業發展的總趨勢。按照《國家十一五規劃綱要》《國家十一五文化發展規劃綱要》文件精神，發展數字出版已經成為國家發展戰略的重要組成部分。在這一背景下，我們經過充分調研，提出建立陜西國家級數字出版產業基地，是培育陜西新的經濟增長點、提高陜西文化創意產業競爭力、實現全省“文化強”發展目標的客觀要求。

       一、重要意義

       發展數字出版業，建設陜西國家級數字出版產業基地，有利于加速推進陜西“文化強”戰略目標的實現；有利于陜西雄厚的文化資源優勢的產業轉化；有利于傳統出版業向現代傳媒業的轉變；有利于打造傳媒產業鏈，引領我國數字出版業的創新和發展；有利于形成陜西新的經濟增長點，提高整體競爭力。

       二、產業依據

       ⒈國家政策鼓勵發展數字出版產業

       《國家“十一五”規劃綱要》已經明確提出要把數字出版技術、數字化出版印刷、復制和發展新媒體作為科技創新的重點。《國家十一五文化發展規劃綱要》要求“加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物共存的現代出版產業轉變，積極發展以數字化生產、網絡化傳播為主要特征的數字內容產業。”《新聞出版業“十一五”發展規劃》提出：到“十一五”末，要建設4～15個數字出版基地，形成10～20個網絡出版強勢企業。

       2.實現陜西“文化強”戰略目標需要發展數字出版

       出版傳媒產業是文化產業的重要組成部分。據統計，我國出版傳媒產業產值已超過4500億元，約占整個文化產業的50%以上。但傳統出版業已連續四年處于徘徊狀態，數字出版卻具有廣闊的發展前景，主導著文化產業的發展方向。因此，數字出版的發展必將在實現陜西“文化強”戰略目標的過程中，肩負著重要的歷史使命。

       3.優良的市場成長率決定了未來數字出版廣闊的發展前景。截至2008年底，中國網民已經達到3億，占中國人口總數的38.5%多。截至2008年2月，我國手機用戶已達56522.7萬戶，普及率已達41.6部百人。

       據統計，我國數字出版整體規模2006年為252億元，到2007年，其市場整體規模更飆升至360億元；到2008年底，我國數字出版產業的整體收入規模達到530億元，比2006年增長149.13%,比2007年增長46.42％。

       2007年，我國傳統的圖書、期刊、報紙整體上增長6.16%，而數字出版則高達96.00%。

       2008年上半年，美國傳統出版業增長率為0.5%，而以亞馬遜為代表的數字出版增長率達到31%。

       4.行業發展階段表明當前是發展數字出版的最佳時期

       體現在三個方面：一是發展速度很快、發展空間很大；二是技術進步，尤其是3G技術的普及，為數字出版的快速發展奠定了良好的基礎；三是數字出版方面，大家都處于探索階段。

       5.陜西出版集團、西安高新區各自的優勢為發展數字出版奠定了良好的基礎 

       陜西出版集團擁有一支高素質的人才隊伍，具有高級專業技術職稱210人,中級專業技術職稱196人，創意研發實力雄厚。另外，在版權的獲得及書號、刊號、網絡、電子出版號等方面擁有他人無法替代的天然優勢，能夠為我省數字出版產業的發展提供強大的業務支撐和政策支持。

       高新區具備土地資源壟斷優勢（已確定為數字出版基地項目專門劃出100畝土地），積累了豐富的招商引資經驗，同時孕育了區內濃厚的產業發展氛圍；還有數以千計的文化（軟件）企業，經營靈活，經歷了市場上長期的摸爬滾打，練就了直面市場競爭的過硬本領。綜上所述：數字出版是朝陽企業，我們應該抓住這一難得的機遇，快速啟動數字出版業的發展。

       三、建設重點

       1.遠期規劃

       構建擁有網絡學習、電子圖書、數字會展、數字博物館、移動閱讀器、數字期刊、手機娛樂、數字視聽、數字地圖、數字動漫等十大板塊，綜合信息服務、策劃創意與營銷、研發與人才培訓、多種媒體出版、數字出版結算等五個平臺的國家級數字出版產業基地。

       2.近期工作

       教育是最大的潛在市場，歷史文化是陜西最具競爭力的資源優勢，手機出版是數字出版產業中最具市場前景的板塊，為盡可能規避風險、取得事半功倍的效果，宜以教育、歷史文化和構建手機出版平臺為切入點，著力開展以下幾方面的工作。

       （1）網絡教育板塊。陜西出版集團旗下擁有陜西人民教育出版社、未來出版社兩大國內教育類內容出版產業品牌，高新區現有五洲科技、英迪智能軟件等企業21家。將紙質教育、學習內容有機地轉化為網絡模式，會有效做好陜西數字教育出版產業的最大蛋糕。

       擬從六個方面拓展：1）在線課程（包括在線教案）；2）在線家庭作業管理；3）在線測試；4）電子圖書；5）在線輔導；6）在線虛擬。條件許可的話，開發專用閱讀器，與教育行政部門及通訊企業緊密配合，實施電子書包工程，并為教材循環使用做出應有貢獻。

       （2）電子圖書板塊，包括網絡視頻、有聲讀物等。以陜西出版集團下屬陜西人民出版社、三秦出版社等所積累的優質歷史文化資源為突破口，利用高新區技術優勢，以天盛軟件、博龍文化等企業為基礎，和北大方正、中文在線等開展有效合作，建立全方位數字出版平臺，衍生電子圖書、資源數據庫、手機圖書、動漫作品、影視作品、網絡游戲等多種數字產品。

       （3）以陜西科學技術出版社和陜西云翔科技等手機出版企業為基礎，和通訊商密切合作，以教育產業和電子圖書（視頻）為承載資源，盡快搭建陜西手機出版平臺。

       3.實施“三步走”戰略

       第一步：以教育和歷史文化為切入點，深入探索數字出版盈利模式，依托市場及陜西的優勢資源，穩扎穩打地推進數字出版產業的發展，初步形成數字出版完善的產業鏈。

       第二步：千方百計完善數據庫建設，積累數字出版經驗，抓住3 G技術全面推廣的有利時機，全方位開拓以“手機出版”為核心的移動媒體出版，積極占領這一領域的有利競爭地位。

       第三步：向網絡游戲、數字影視及其他數字出版相關產業拓展，徹底實現由傳統平面出版業向現代立體傳媒業的轉變，構建完整數字出版產業鏈，形成陜西新的經濟增長點。力爭三年之內，陜西數字出版產業的發展居于全國領先地位，為下一步的產業騰飛及與國際接軌打下良好的基礎。



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