隨著我國經濟結構的轉型以及對環保和可再生資源要求的提高，一大批產能和環保水平低下的造紙企業即將被淘汰，大型的林漿紙項目在政策鼓勵和市場看好的情況下必然取得長足的進步。我國傳統造紙企業大多集中于造紙環節，屬資本密集型產業，同質化競爭激烈。造紙的完整生產過程，是在土地上種植速生林、速生林制成漿，漿制成紙。土地約占速生林成本的30-60%，速生林約占紙漿成本的50%，漿約占紙成本的60%。

國務院為應對全球金融危機，確定了擴大內需、促進經濟增長的10條措施。中央經濟工作會議、中央農村工作會議制定了若干擴大內需政策，國家林業局2009年第一季度林業重點工作報告中也進一步明確要求加快調整林業產業結構等。

林漿紙一體化循環發展是世界發達國家造紙工業的經驗，金光集團APP自90年代初進入中國投資林漿紙一體化以來，將林業和紙漿造紙企業以多種形式建設速生豐產原料林基地，并將制漿、造紙、造林、營林、采伐與銷售結合起來，形成良性循環的產業鏈，帶動林業和造紙業發展的一種模式。將原來分離的林、漿、紙三個環節整合在一起，負擔起造林的責任，自己解決原料問題，發展生態造紙，形成以紙養林、以林促紙的產業格局。

林漿紙項目的實施，既提高了人工商品用材林的單位產量，滿足了人民群眾對林木為原材料的產品需求，在促進經濟得到發展的同時，也是對社區基礎設施建設的改善和對生態公益林的間接保護。同時也在為農村發展、農民增收上作出了很大的貢獻。2004年云南省瀾滄地區農民人均年收入是89.7美元，相當于云南省平均水平的一半，比國家平均水平的三分之一還要低，自從金光集團APP(中國)在當地開展項目后，當地農民的平均收入增加來12.8美元以上。

APP(中國)還為當地社區提供到企業林區就業的機會，從種苗、造林、營林、到木材采伐、加工利用全過程均可增加就業。2006年APP(中國)林務在中國8個省和自治區建成了32個林區，面積均為3.092㎞2 的林務，為社會提供了3000多個固定職位和3萬多個季節職位，為廣大畢業生和農民提供了廣闊的就業市場。在桉樹林區，桉樹可使農民致富，是貫徹落實《中共中央關于推進農村改革與發函若干重大問題的決定》精神、加快農民增收致富的具體體現。海南文昌農民王標，1999年在自留地種20畝桉樹起家，到2007年種植桉樹2000多畝，每年收入50多萬元；他還示范帶動來全村40多戶農民共種植桉樹5368畝，將昔日村莊旁的荒山禿嶺變成來綠色銀行，王標本人還成為中央電視臺《鄉約》欄目的宣傳典型。造林時，APP(中國)還為小規模種植戶提供培訓和指導，幫助他們提高林木產量，以可持續的、安全的方式進行造林，并獲得一定的經濟效益。

林漿紙一體化注重從上下游一體化的角度完善我國造紙企業的長期競爭力，由于能夠解決上游資源瓶頸問題，行業的競爭力將由過去單純依靠規模優勢降低成本提高到更高層次--對原料林漿的控制力，從而使造紙企業能在激烈的競爭中保持高利潤，促進造紙企業健康經營和造紙產業的可持續發展。國家出臺4萬億拉動內需投資計劃，重點是交通、能源等民生項目，以保持經濟健康穩定發展。林漿紙項目是資金密集型、資源密集型和勞動密集型項目，項目投資直接帶動的就是廣大農村地區，項目實施的主要收益群體也是廣大農民群眾。林漿紙項目符合中央拉動內需的政策。